钮维敢

2013年6月，美欧正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，简称TTIP）谈判。尽管从表面看，中国与TTIP没有多大关系，实则不然。毋庸置疑，TTIP是继TPP后中国面临的又一严峻挑战。

最有野心的贸易举动

自WTO成立以来，TTIP可谓最有野心的贸易举动。实际上，美欧跨洋拥抱的想法早在上世纪90年代就出现过，但因分歧严重以及双方对WTO的高度关注而被搁置。如今，美欧双方对TTIP有了新的认识和巨大需求。虽然跨大西洋关税平均水平只有3%～5%，但取消关税作用仍然巨大，不仅简化通关程序，而且可以开放公共采购市场，刺激经济，创造出更多就业机会，提升国际经济竞争力，从而使深陷经济衰退、复苏乏力的美欧从中获益。2008年以来，美欧经济相继受到全球金融危机、主权债务危机的沉重打击，长期处于经济疲软状态。因此，都有意通过构建新的投资与贸易框架来提振经济。美国官方乐观地预测：TTIP未来能给美欧创造数百万计的优质就业机会。美欧GDP年增长率将分别提升0.4%、0.5%，每个欧洲家庭年收入可增长545欧元，每个美国家庭年一次性额外收益655欧元。而且美欧对对方的出口分别会提高36.57%、28%。而据欧盟独立研究报告，TTIP生效后，欧盟对美国出口总体上将增长28%，欧盟每年将从中受益1190亿欧元，将为世界带来1000亿欧元的GDP增长。

TTIP的根本目标绝不是普通的降低关税，而是在综合关税、贸易便利化、争端解决、知识产权、能源及中小企业等方面，进行新规则的制定，且与服务贸易谈判（TiSA）、跨太平洋伙伴关系协定（TPP）相互策应。……