陆南泉

对作为苏联继承国的俄罗斯来说，实现从集权政治体制向民主政治体制的转型，是其实现全面现代化的重要内容和决定性因素

俄罗斯政治民主化，始于20世纪80年代末90年代初，即戈尔巴乔夫执政后期。戈尔巴乔夫的改革，一开始先从经济体制着手，把解决人的问题作为经济改革的指导思想，并没有明确提出政治民主化的问题；后来，看到经济改革的主要阻力来自政治体制，到1988年6月召开的苏共第十九次代表大会上，提出要通过政治体制改革来推动经济改革，并达到塑造社会主义新形象的目的。他把这一新形象归结为一种人道的和民主的社会主义。

1990年召开的第三次苏联非常人民代表大会通过了《关于设立苏联总统职位和苏联宪法修改补充法》等决议，使党和国家的职权分开。可以看到，戈尔巴乔夫执政后期的政治体制改革，使苏联开始朝向类似西方“三权分立”式的政治体制转型——人民代表大会、最高苏维埃为立法机关，行使立法权；总统领导下的部长会议作为政府行使执行权；最高法院、最高检察院等司法机关行使司法权。

虽然在戈尔巴乔夫执政后期，通过政治体制改革在政治民主方面有了不少变化，但由于他的改革未取得成功，很快失去了执政地位。1991年底苏联解体。加上戈尔巴乔夫所推行的民主化改革也没有充分的法律保障，特别是没有通过新的宪法，因此，实际上，他的政治改革只是开了个头。俄罗斯政治体制发生根本性的改革是在以叶利钦为代表的激进民主派上台执政后。……