李景国 张红星

【摘要】针对城市规模迅速扩张造成的大量社会问题，田园城市思想倡导以城市规划抗衡城市发展中无序的市场力量，发挥市场和政府的共同作用促进城乡一体化发展。我国当前城镇化现状与田园城市理论提出时的时代背景多有类似，有必要借鉴田园城市理论合理内核，树立统筹市场和政府的指导思想，做到规划调控与市场规律相结合，在城市总体规划、土地利用规划、生态环境建设和新农村建设中实现市场和政府的协调运作、相得益彰。

【关键词】田园城市 城乡统筹 市场和政府 协调运作

【中图分类号】 F292 【文献标识码】 A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.13.002

当前我国正处于全面建成小康社会的关键时期，而城乡一体化发展是全面小康社会的重要内容。党的十八大赋予新型城镇化统筹城乡发展、促进经济转型升级的历史使命，党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要求健全城乡发展一体化体制机制。在此背景下，借鉴田园城市思想的合理内核，探求城市建设的合理模式，对促进我国城乡和谐发展具有重要意义。本文在简要介绍田园城市提出背景、基本内涵和思想流变的基础上，分析田园城市建设中的市场作用和政府作用，结合我国新型城镇化建设实际，探讨田园城市建设中市场作用和政府作用的协调途径，以期为田园城市建设实践提供理论参考。

田园城市的提出背景、基本内涵和思想流变

田园城市概念源起于《明日的田园城市》一书，该书1898年初版时名为《明天：一条通往真正改革的和平道路》，作者是英国社会活动家霍华德。……