■　杨建华

轨道交通物业开发用地获取方式研究

■杨建华

论述深圳轨道交通建设及物业开发的基本情况及深圳轨道交通建设的投融资体制；从“招标、拍卖、挂牌”出让方式、协议出让方式和授权经营（整备）方式等方面阐述深圳轨道交通物业开发用地获取方式；从使用权获取障碍及地表、地下、地上使用权分设论述轨道交通物业开发的法律与技术基础。以深圳地铁为研究对象，结合具体案例，对轨道交通投融资改革与土地获取方式进行研究，对探索与实践进行总结，创新管理机制，提出有效策略与实施方案，研究成果具有借鉴意义。

轨道交通；物业开发用地；获取方式；投融资体制；地铁建设

0　引言

改革开放以来，我国经济建设快速发展，城市化率逐年提高，城市交通需求迅猛增长，供需矛盾日趋凸显，交通问题已成为制约城市发展的瓶颈。大力发展城市公共交通系统是解决城市交通问题的必然选择。城市轨道交通是公共交通骨干组成部分，截至2014年底，全国地铁开通城市22个，运营里程2 829 km，开通线路94条；规划建设线路9 926 km；正在建设地铁的城市14个，建设里程895 km，线路29条，规划建设线路3 610 km。土地综合开发是轨道交通投融资体制改革的关键［1］，目前已获批未建和正在争取报批的城市有数十个。保守估计，未来10年内，用于城市轨道交通建设的总投资超过5万亿元，在政府难以承担巨额投资的情况下，为解决建设资金来源需求，相继提出构建 “轨道+物业”的发展思路。……