郑清

【摘要】经济全球化大发展，各行各业发展十分迅猛，竞争也越来越强，我国企业发展面临着巨大的机遇和挑战。电力系统企业在我国国民发展和居民日常生产生活中的地位十分重要，因此电力企业也十分关注企业内部的财务管理。作为企业管理中的必要组成部分，财务管理在企业管理中的作用十分突出，可谓是企业管理的重点和难点，本文首先阐述了财务管理对电力系统企业内部控制工作的重要作用，进而剖析了我国现阶段电力系统企业内部控制中财务管理存在的问题，最终提出了加强财务管理在电力系统企业内控中有效应用的策略。

【关键词】财务管理 电力企业 企业内控 有效运用

一、前言

加入WTO以来，我国各行各业越来越朝着科学、正规、高效的方向发展，特别是对于企业生产经营都至关重要的企业管理，也越来越受到各类型企业的重视。科学的财务管理可以有效控制企业经济成本，转变和创新企业的生产方向和思路，是企业内部控制的重要手段，也是对企业发展的资金保障。特别是对于关系国家经济发展的电力系统企业而言，财务管理已经成为市场竞争中的重要筹码。但是现阶段我国电力企业在实际的财务管理中还存在诸多的问题，因此，笔者认为，十分有必要对财务管理在电力系统企业内控中的应用做出分析，以期能够促进财务管理的高效性，有效保证企业的资金安全和资金正常运转，使电气系统企业能够健康、可持续的发展。

二、财务管理对电力系统企业内部控制工作的重要作用

一方面，财务管理对于任何一家企业而言都具有不可或缺的作用，或者说是电力企业内部控制的关键点，通俗的讲，财务管理就是企业在生产经营过程中对所涉及到的资金、资产和现金的流通，以及所获取的利润，所消耗的成本等等的监控与管理，以期达到减少企业经济成本，合理规避在生产经营过程中可能遇到的风险，最终使企业的经济效益达到预期的目标，完善资金资源的分配与利用，最终确保企业正常运行和和长期发展。

而从另一个角度讲，财务管理与企业内部控制又是相辅相成的，而且两者根本目的都是为了实现企业效益最优，提高企业的综合竞争力，所以两者之间又应当是协调共同发展，形成合力更好地实现这一目标。财务管理是企业内控中非常重要的方面，企业内控需要财务管理的大力之支撑，只有两者相互配合，才能够真正促进企业的发展，才能够让企业实现可持续的进步，才能够让电力企业更好地位社会、为国家做出贡献。

三、电力系统企业内部控制中财务管理存在的问题

（一）薄弱的财务管理内控意识

很多电力企业往往只重视如何能够获取经济效益，如何能够经营和发展，而却忽视了企业管理，尤其是财务管理对企业经营发展的重要性，从我国实际情况来看，我国电力系统企业基本上都归国有，普遍的存在缺乏内控管理意识和健全的管理机制。据调查，我国电力企业中只有约50%的企业有相关的内控制度，而只有约20%企业会为企业员工极强管理与内控知识的培训，而大多数企业要么没有管理内控制度，要么有制度，但是不执行，形同虚设。这些问题都是的企业内部控制会存在很多财务漏洞或者资金安全隐患，企业管理内控意识薄弱直接影响着良好的企业防范氛围的建立，一旦出现财物安全问题，将会企业带来很多麻烦，影响企业的管理，导致企业发展困难。

（二）企业会计信息存在不合法性与不合理性

很多电力企业的会计信息在记录和变更时还不能完全依法操作，或者是存在很多违规操作的现象，尤其是不完善、不合理的会计核算制度使得企业会计信息的真实度和时效性难以保证。最常见的表现就是由于企业没有定期对财务资金情况进行清查，使得企业账目不清，不能真实反映企业财务状况，不利于将这些数据作为企业决策的依据。甚至有些企业进行一些违法的人为修改账目，对外一个账目，对内又是另外一种情况，希冀以虚假的信息蒙混上级或者是相关部门的检查，而在这一过程中也不乏有相关人员利用自身的职权，私自“做账”，不惜顶着违法犯罪的风险挪用公款。

（三）不合理的电力系统企业费用支出使用情况

电力企业费用不合理支出也是一个十分突出的问题，费用随意支出或者人为故意支出已经成为很多电力企业出现经营赤字，而究其原因主要是由于没有明确的费用使用制度。再加之我国之前收到计划经济的影响，电力系统企业“凭着”自己是国有部门，因此在开支时不懂节制，盲目花销，甚至变换各种类型的账目或者借口来“消费”企业资金。还有一些企业的监管和控制不到位，特别是随着互联网技术发展，会计和财务管理的信息化发展，使得财务系统存在一定的安全风险，容易受到黑客或者是不法分子的攻击，致使资金不明流失。

四、加强财务管理在电力系统企业内控中有效应用的策略

（一）强化电力系统企业财务人员的管理

财会人员作为电力系统企业财务管理的最主要的执行者与落实者，对于企业内部控制和管理起着不可替代的作用，因此，笔者认为首先应当强化电力系统企业财务人员的管理，提高电力企业财会管理人员的素质，强化对电力系统的人员管控。对财会人员进行管理时，需要明确各部门及各个人员的权责，确保职权对等，权责明晰，责任到人，建立健全企业财务管理责任制，协调财务部门各人员之间的工作内容及资源，合理安排人员，并建立一套健全而完整的工作方式流程，加强财务人员的内部管理与公平竞争，促进人员之间的配合与协作。对于财务工作之间的交接，应当规定相应的票据报销及监管流程，加强对票据真实性的审核，并且要通过逐级审控，促进财务工作者的工作效益和素质水平的提升，进而促进电力系统企业财务数据报表和会计信息的真实性、实效性和准确性。

（二）电力企业有效财务内控机制的建立与完善

健全和完善的财务内部控制制度是保障财务管理规范、科学高效运转的必要保障，使得财务管理有章可循，有据可依，有利于为电力企业营造良好的制度空间和财务管理氛围，让更多的员工形成重视企业的财务管理的意识，自觉加强对财务的监管，在建立企业财务内控机制时一定要根据电力企业的性质、实际生产和运营情况进行，切忌盲目的照搬其他企业的制度。在每一年终，都应当对本年度的财务情况进行全面的分析与整理，并对出现的财务问题进行查漏补缺，查明问题的根源，并有针对的做好改革，避免同类问题再次出现。还要对下一年企业的发展经营，以及可能出现的资金及财务情况进行事先的预算、预测与规划，尽可能的实现企业效益最优化。此外，企业内控机制的形成还需要进行一定程度的管控，通过成立专门的委员会的形式保证其机制的管控和落实，让制度真正发挥功效。对于委员会人员的选择要坚持民主制度，选择业务能力强的、有责任心的人员担任委员，从公平公正的角度对制度的整体运行予以管理。

（三）电力系统企业合理科学内控评价机制的建立

除了制定有完善的内部管理和控制机制，还应当有健全的科学的内部控制和评价体制，以有效监督和落实相关制度的执行与落实情况，即应当进行实时、动态的企业内部控制水平监测，并对试试效果进行记录，对结果进行分析与评价，并与各部门及员工的业绩挂钩，督促员工切实执行有关制度，提高企业内部控制的管理水平，有效的监管能够促进电力企业的财务管理和内控质量。同时，电力系统企业还可以与第三方形成“合力”，让第三方机构参与内控机制的评价，从旁观者的角度来对其进行“评分”，对其实践能力进行评定，从而让内控评价机制的构建更加科学、客观、合理，能够让评价机制发挥更大的作用和影响。内控评价机制的构建还需要让一线人员参与其中，通过有效渠道的构建，了解一线人员对内控机制体系的评价，通过上下一体的方式让内控机制更好的完善，让内控机制确实能够发挥其自身的重要作用和影响，让其能够起到切实的实践作用。

五、结语

电力系统企业的发展已经发生了重大的转变，传统的发展模式已经无法适应当前的发展需要。坚持财务管理为主导的发展模式开始显现出自身的优势，并带动着企业向着更加辉煌的方向发展。电气系统企业要结合自身的情况，从长远的角度考虑，注重实效发展，将企业的内控工作摆在首位，运用各种有效手段提升财务管理水平，让财务管理在企业发展中发挥更大的效用，让财务管理更好地为企业的发展指明道路。

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