李甜

【摘 要】 文章介绍了社区福利服务的内容，以陕西省商洛市为例分析了社区福利服务体系发展现状，叙述了社区福利服务体系建设对商洛地区发展的推动作用。提出欠发达地区社区福利服务体系建设的对策建议：完善法律法规，明确政府责任；完善社区福利服务体系建设；培育多元参与的供给主体。

【关键词】 社会福利；社区福利；社区福利服务体系

随着工业化发展与人口流动的加剧，西部欠发达地区许多劳动力在客观条件的影响下不得不外出务工，从而产生家庭成员间地理上的距离，其承担传统照料责任的功能被不断削弱。人口老龄化加剧，家庭对来自社会的服务需求随之增加，迫切需要从零开始就近建立社区福利服务体系。伴随着生活水平的提高和家庭收入的增加，许多老年人和残疾人等更希望在家中或在自己熟悉的环境中生活。同时，存在一部分希望得到服务的人群由于经济承受能力的限制或资格审查的限制无法进入福利机构接受服务的情况。这就需要社区福利服务通过社区层面直接向服务需求者提供所需要的服务，就近解决居民的需求，补充机构福利服务的不足。同时，在西部欠发达地区的农村，巨大的福利服务需求缺口也需要迅速建立普惠型社区福利服务体系。

一、社区福利服务的内容

社区福利服务，是在政府相关部门指导下，在社区范围内，由政府部门、社区内社会组织与个人等多个责任主体提供的非营利性社会服务，其实质是以服务形式提供的社会福利，服务对象覆盖全体社区居民，尤其以社区内的弱势群体为主，目的是满足社区居民的基本生活需要，提高社区居民的生活质量。……