唐婉+李猛

摘要： 海上搜救新形势对搜救协调员队伍提出了更高的要求，本文在对我国各海上搜救中心和搜救任务协调员队伍实际调查的基础上，指出我国搜救任务协调员队伍存在的主要问题并提出建议。

关键词： 搜救任务协调员 培训 管理机制

0 引言

我国已经建立了较为完善的海上搜救体系，具备了一支精干实用的国家专业海上搜救队伍，为国民经济发展和社会进步做出了突出的贡献。近年来，港口建设规模不断扩大，大型油轮、散货、LNG/LPG等高风险船舶及货物逐渐增多，国际邮轮频繁来访，海上交通形势的变化对我国海上搜救系统提出了更高要求。

在海上搜救行动中，搜救系统中的人员各有责任和分工，其中搜救任务协调员（SAR Mission Coordinator， SMC）是搜救行动的指导者。搜救行动的复杂性决定了SMC必须具备丰富的专业知识，掌握扎实的专业技术，具备临危不乱、处乱不惊的判断能力，能够冷静理智地处理复杂信息。

虽然，近年来，我国海上搜救能力有了较大幅度提升，特别是在搜救装备方面有了明显的改进，但搜救队伍缺乏高层次人才，SMC的配备及专业化培训等方面还存在不足之处[1-3]，与我国海运大国的地位不相匹配。这些问题得不到解决，势必对我国海上搜救体系的进一步发展产生负面影响。

1 相关国际公约和手册对SMC的要求

涉及SMC的国际公约和手册及相关内容如下：

（1）《1974年国际海上人命安全公约》：没有对SMC做出具体规定，但敦促各缔约国政府考虑有关的国际决议和建议，包括《1979年国际海上搜寻和救助公约》、《国际航空海上搜寻和救助手册》。……