文｜本刊记者 汪莉莉

纵观国内大型建筑施工企业的采购管理发展历程，改革开放前，采购是严格由政府控制分配的，采购是由政府制定单位进行统购统销统供，严格意义上来讲这个时期是分配管理。

改革开放时期，由于项目法施工和项目承包责任制的实施，以项目经理为主要采购人实行的是分散采购管理方式。2000年左右，从住建部到国资委等政府机关提倡集中采购等集约化经营理念开始，主要是以大宗材料为主的集中采购管理。如今，逐渐向包括材料、劳务分包、专业分包、机械设备等全方面的集中采购管理模式过渡，正在成为国内主流采购管理模式。

近年来，国内经济下行压力加大、工程建设投资明显下降，企业在应对信息不对称、议价能力不足、供应商管理等问题的同时，要从过去野蛮生长到如今理性繁荣的思想转变，充分利用集约化和精细化的管理工具，从量变到质变，实现集约经营，从降低采购成本实现企业利润增长，促进采购管理向供应链管理转型升级。

采购管理的发展历程

宏观环境的改变为集中采购管理提供了条件。从政策层面来看，财政部的财税[2016]36号文件：经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称营改增）试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

从宏观经济方面来看，初步核算，上半年国内生产总值340637亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。……