河南省农业信息中心　黄红

河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况及建议

河南省农业信息中心黄红

2013年中央1号文件提出用5年左右的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2014年按照农业部等六部门的统一部署，河南省制定下发了《河南省人民政府办公厅关于农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》（豫政办〔2014〕111号）。要求每个县（市）分别选择1～3个村开展试点工作。2014年共有129个县（市、区）的471个村、19万农户、6.59万hm☒耕地基本完成了确权登记颁证工作。

一、主要开展的工作

（一）建立健全组织机构

省确权登记颁证工作领导小组办公室从省直13个成员单位抽调了20多名综合素质优秀、熟悉农村工作的同志组成办公室，分为综合协调组、技术指导组、政策咨询组、信息宣传组、系统档案组、检查督导组等6个小组，充分发挥组织协调作用，指导和帮助各省辖市、省直管县扎实开展确权登记颁证工作。各市、县确权办普遍成立了技术指导、政策宣传、组织协调等工作小组，明确了确权办职能分工。漯河市、陕县等地考虑到户籍人口的确认，还将公安局作为成员单位。

（二）制定编写相关文件

省确权办组织有关专家，制定下发了《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术方案》（豫农确权办〔2015〕1号），收集整理了基层干部群众普遍关心的具体问题近百条，组织有关专家进行集中研讨，形成了较为权威的解答，编制了《河南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关问题解答（一）》。……