为“降成本”建一言

浙江省政府咨询委学术委副主任、研究员

“降成本”的可行之道，就是电子政务、阳光运行

中央将推进“供给侧结构性改革”确立为“当前和今后一个时期我国经济工作的主线”，并借权威人士之口，强调其“往远处看，也是我们跨越中等收入陷阱的‘生命线’，是一场输不起的战争”。一件事突出到如此重要的地步，也算是多年来所未见的。不但强调地位和意义，而且有明确的工作任务和要求。其中和政府关系特别大的一条，就是“降成本”。按照总书记的原话，就是“帮助企业降低成本”。籍此也可看出问题暴露在企业，根子和解决之道却在政府。其中，又以“降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务”为重中之重。或许正因为此，6月7日《浙江日报》头版围绕“浙江经济：怎么看、怎么办？”系列报道的一开篇就是：“降成本，空间还有多大？”

记者的报道相当深入，有大量生动的实例和数据。以我有限的经验，确信所写绝非虚言。尽管政府力推“四张清单一张网”的自身改革，但从实际收效来看，有关部门提供的对300家企业样本的调查结果显示，2015年制度性交易成本增加的企业比例仍然高达62.5%，并且大部分企业认同该项成本的负担最重。至于政府改革主攻的投资审批事项和流程，说说是大幅度精简和缩短，但企业的反映仍然是“从项目立项到竣工投产，一般需要两三年，有的长达五六年。”

有什么可行之道吗？办法很简单，就是电子政务、阳光运行，或者说“把权力关进笼子里”，接受全社会的监督。……