本刊记者　豪 石

规则的力量
——“文华十条”引发的社区创新之路

本刊记者豪 石

一次别开生面的广场对话会，使社区居民代表第一次觉得开会“有用”“能讨论出结果”。这次对话不仅解决了投诉多年的汽车广场噪音和污染之扰，而且还第一次在社区座谈会中引入“罗伯特议事规则”。从此，这个名词及其代表的议事规则，从遥远的美国，漂洋过海，来到了我国改革开放的前沿深圳，进入富有创新精神的罗湖区，开启了一次又一次基层社区治理的探索与创新。

从理性对话开始

事情的起因，源于2000年。

2000年，深圳市罗湖区黄贝街道文华社区锦联片区广场物业，被出租后筹建了东益汽车广场。2002年，东益汽车广场引进了一批汽车4S店，汽车维修、保养和喷漆等日常作业，造成刺鼻的气味，维修车间老式压缩机昼夜作业，声音像火车轰鸣，造成周边居民与企业冲突不断，矛盾越来越激烈。

十多年来，东益汽车广场污染问题“改了又发、发了再改”，始终没有找到各方利益的平衡点，问题久拖不决。

2012年底，罗湖区委、区政府创造性地引入“罗伯特议事规则”，针对文华社区锦联片区居民反映最为强烈的东益汽车广场影响环境的问题，组织了一场由居民、企业、政府三方共同参与的“广场对话会”。

“我将以积极的态度参与本次议事，遵守议事规则，尊重对方，尊重主持人，以实际行动维护社区公平正义。”2012年11月10日下午，“关于东益汽车广场周边居住环境改善对话会”在东华社区行知职业技术学院广场举行，与会者在主持人的带领下进行如上宣誓。……