文 本刊编辑部



公安部部署开展2016年打假“利剑”行动常态化整体推进以食品药品为重点的各领域打假工作

文 本刊编辑部

3月14日，从公安部获悉，继2015年组织开展了为期一年的食药打假“利剑”行动之后，日前，公安部治安管理局下发通知，部署在2016年继续深入组织开展“利剑”行动，整体推进食品、药品、农资、建材、烟草等各领域打假工作，不断深化“打四黑除四害”工作成效。

通知指出，近年来，按照中央总体部署，全国公安机关持续组织开展了一系列专项行动，重拳打击食药犯罪，特别是在2015年食药打假“利剑”行动中取得突出成效，全年共侦破危害食药安全犯罪案件2.6万起，抓获犯罪嫌疑人3.7万名，有力维护了食药安全持续稳定向好的局面，有力保障了人民群众身体健康和生命财产安全。

通知强调，当前，各类制假售假问题依然突出，并且随着互联网、物流等行业的迅猛发展，犯罪手法不断升级、社会危害加剧，特别是食品药品安全问题仍然时有发生，威胁人民群众身体健康。中央领导同志对此高度重视，要求落实“四个最严”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全。各地公安机关要认真学习领会中央领导、部领导的重要批示指示精神，始终坚持人民利益至上、坚持问题导向，不断增强责任感、使命感和紧迫感，把打击食药等领域制假售假犯罪作为一项长期性、常态化工作摆在突出位置，全力抓好打假“利剑”行动各项工作部署的落实，持续提升打击整治工作成效。

通知要求，各地公安机关要在继续深入打击食品药品犯罪、严防发生反弹的同时，同步部署、同步推进、同步落实农资、建材、成品油等领域的打假工作，深挖行业内幕，揭开“潜规则”，切实维护人民群众切身利益。要始终突出打击重点，实施精确打击、深度打击，增强打击实效。食品领域要以农产品、乳制品、食用油、肉制品、食品添加剂和酒类为重点，突出打击种养殖环节使用剧毒、高毒等违禁农药，饲料、食品中非法添加有毒有害物质等犯罪；药品领域要把以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的药品、血液制品、急救药品、医用器材等作为重点，突出打击利用互联网、跨国制售假药等医药产品犯罪；农资领域要以种子、农药、肥料、兽药、兽用疫苗为重点，突出打击制售假劣种子、化肥、农药等犯罪；建材领域要以钢材、水泥、人造板、电线电缆等直接关系安全的产品为重点，突出打击用于重点工程、住房建设的制售假劣建材犯罪；成品油领域要以油品质量不合格、掺杂掺假、虚标汽油标号、用普通柴油冒充车用柴油等为重点，突出打击制售劣质汽柴油等犯罪；烟草领域要以假烟生产、包装、原料供应、运输分销等关键环节为重点，突出打击利用互联网、物流寄递渠道制售假烟犯罪。特别是针对制假售假犯罪向互联网蔓延、危害范围加剧扩散等特点，在强化多警种合成作战基础上，公安机关要充分运用集群战役打击手段，积极破解打不彻底等工作难题，有效形成全国“一盘棋”工作格局，坚决防止区域之间形成“洼地效应”，切实提高对网络违法犯罪的防范打击水平。

公安部有关负责人表示，制假售假犯罪新情况、新问题层出不穷，公安机关在充分发挥职能作用的同时，将进一步加强与有关部门的协作配合，完善行政执法与刑事司法的有效衔接。作为推进打假“利剑”行动的重要举措，今年，公安部将积极会同有关部门做好公安部、国家食药监管总局等五部门联合下发的《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》的贯彻落实工作，推动各地尽快制定工作细则，及早明确相关鉴定检测机构、资质、项目，进一步健全完善案件移送、联合督办等工作机制，及时统一法律适用尺度、证据规格标准，形成打假工作合力。各级公安机关也将进一步密切警企合作，加强与知名电商、行业协会、重点企业的沟通联系，充分利用企业内部打假资源，拓宽问题和线索发现途径。同时，为进一步提升公安机关打假工作专业化水平，公安部要求各地积极推进公安机关建立食品药品快检机构等基础建设，形成技术支撑集群，为本地及全国食药打假工作提供有力支持。

链接：2015食药打假利剑行动

2015年1月8日，在全国公安机关治安系统打假工作培训班上，公安部治安管理局召开会议部署全国公安机关治安部门迅速把思想统一到中央决策部署和部党委要求上来，切实做好食药打假工作。会议强调，在不断巩固近年来“打四黑除四害”、“打击食品药品环境犯罪深化年”活动成效的基础上，针对当前食品药品犯罪仍然突出的形势，掀起新一轮食药打假专项整治，组织开展为期一年的“2015食药打假利剑行动”。

会议指出，2014年我国食品药品安全形势相对平稳，刑事案件数量上升势头有所减缓。然而，在互联网销售假药以及病死猪、瘦肉精、肉制品等食品安全传统重点领域，违法犯罪依然突出。2015年，食药打假工作要突出重点、巩固成效，拓展打击领域、提升打击效能，把矛头对准食品非法添加犯罪、食品欺诈犯罪、食品关联犯罪以及互联网销售假药和跨国销售假药犯罪，组织开展专项打击。

会议要求，要不断创新适应当前食药违法犯罪新形势的打击机制，坚持集中打击、整体移诉，切实提高食品药品刑事案件侦办水平，最大限度消除此类犯罪的现实危害；要继续强化行政执法与刑事司法衔接机制，进一步将打击触角向前端延伸，着力解决“案件来源少、线索发现难”的问题；要根据国务院有关文件要求，继续积极推动加强打击食品药品犯罪专业侦查力量建设。已经成立专业机构的，要强化人员培训和装备保障，大力提升打击办案能力。已经批准成立专业机构但尚未落实的，要加快工作进程，确保人员落实到位。尚未成立专业机构的，要借鉴上海、湖北等地经验，积极争取党委政府支持，加快建设步伐。