胡鞍钢 张新

“振兴东北失败论”过于片面

东北三省最近两年经济表现均在全国各地区垫底，如2015年辽宁地区生产总值增长率为3.0%，吉林为6.5%，黑龙江为5.7%，今年上半年统计数据也显示，三省地区生产总值同比增速分别是-1%、6.7%和5.7%。虽较一季度均有所回升，但与去年相比，黑龙江和吉林变化不大，辽宁却落入负增长区间。此番数据一经公布，立刻引起国内外高度关注，有人据此认为2004年开始实施东北地区等老工业基地振兴战略（以下简称“东北振兴战略”）已遭失败，无论是国内还是国外又在唱衰东北。那么，应当如何客观地全面地看待东北经济当下的困境？又当如何积极地有效地应对振兴东北面临的难题？

首先，应从多个视角看待东北经济的现状。东北地区目前确实处在增长困局之中，但很少有人看到，2013年以来，辽宁和黑龙江固定资产投资分别下降28.6%和11.1%，而经济增长未出现负增长，已属来之不易，表明仍具有内在的经济活力和动力；与此同时，两省居民收入和消费支出仍在增长，相对2013年，两地的居民可支配收入分别增长18.0%和16.9%，人均消费支出分别增长15.0%和11.3%，更是高于经济增长率。只要地区生产总值增长，居民收入与消费增长，人民生活水平和质量还在改善，就不能视为东北振兴失败。确切地讲，只能说东北振兴并非一蹴而就，也不能企望速胜，更何况一个地区发展受到制约或挫折也是在所难免的。我们应当换位思维，从东北人民和干部的视角出发，为他们破解发展难题，出谋划策。……