黄晶

摘要：随着互联网和移动终端的普及，网民数量猛然增加，网络舆论以其自身的主体匿名性，多元性，及时性和放大效应突破了传统媒体由于时空阻隔造成的种种障碍。网络舆论是一把双刃剑，对公共政策的制定有着积极和消极影响，积极性主要表现在促使社会问题变为公共问题，提高公民参与度，消极主要表现在政策制定缺乏代表性和假民意存在，把握住网络舆论的积极效果，趋利避害是提高公共政策质量的关键。

关键词：网络舆论 公共政策 制定 影响

一、引言

随着网络技术发展，互联网拓展了公共领域，使得公共话语空间越来越大，网民可以随时随地表达自己的一些想法、意见、看法，不受地域不受时间的限制，只要能上网就可以通过各种平台向政策制定者表达各种诉求和愿望。网络舆论的掀起了一阵又一阵高潮，由此网络舆论带来的力量也不小，随着政务微博、政务微信的出现，网络平台越来越快速的成为了人们关心社会大事和国家事务的渠道。

二、网络舆论的概念和特点

公共舆论的表达方式有多种多样，有口头、文字的等，而网络公共舆论就是一种发表在网络上的特殊的公共舆论形式，具体来说，网络公共舆论指网民以网络公共舆论就是以互联网为公共载体基础上形成的公众群体，对某些公共事务或公众人物进行讨论或相互影响所形成的具有一定影响力、倾向性的意见、态度和观点。网络媒体有着传统媒体没有的优势，表现在匿名性、多元性和及时放大效应上。……