摘要：进入“十二五”以来，中国产业发展环境出现若干重大标志性变化，突出地表现为城镇人口超过农村人口，城镇化对产业需求和产业布局的影响日益广泛而深刻；人口老龄化提速、劳动年龄人口数量和占比下降，对产业需求和产业成本（结构）的影响出现重大变化；投资和消费对经济增长的贡献出现转折性变化，培育产业发展新动力、拓展产业发展新空间的重要性迅速凸显；国际形势对中国产业发展的影响日趋复杂严峻，推进产业迈向中高端水平、培育对外经济新优势日趋紧迫。“十三五”期间，科学研判这些变化，有利于积极适应把握引领经济发展新常态。

关键词：产业布局；产业发展；城镇化；人口老龄化；经济增长

中图分类号：F26 文献标志码：A文章编号：16748131（2016）04008309

“十二五”时期，中国产业发展环境出现若干重大标志性变化。“十三五”期间，这些重大标志性变化仍将进一步深化，并对“十三五”中国产业发展产生深刻影响。科学研判这些变化，有利于“十三五”中国产业发展更好地坚持问题导向，廓清产业发展理念，优化政策取向；也有利于更好地理解影响中国产业发展的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题、补齐明显短板、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。本文从城镇化、人口老龄化、投资消费以及国际经济形势等四个方面科学研判外部环境对中国产业发展的影响，以利于“十三五”期间积极适应并把握引领经济发展新常态。……