周世锋 秦诗立 王琳 倪毅

开化“多规合一”试点经验总结与深化建议

周世锋 秦诗立 王琳 倪毅

开化县地处钱塘江源头，是浙江重要生态屏障。近年来，开化陆续开展了省重点生态功能区建设试点、国家主体功能区建设试点、国家公园体制改革试点等，为“多规合一”试点提供了较好基础。目前，开化“多规合一”试点工作取得了阶段性成绩，有助于试点进一步深化、完善，同时也面临一系列困难，需进一步创新突破。

扎实“多规合一”试点基础

选择开化开展“多规合一”试点，在于其已开展了相关探索和准备，有较好基础。这些基础准备也有助于其他市县开展好“多规合一”试点工作。

经济发展模式正全力转型。开化深入实践“绿水青山就是金山银山”发展理念，通过17年持之以恒实施“生态立县”战略，已具备转型发展的基础和优势。2013年以来，开化以国家主体功能区示范区建设为契机，创新发展理念，转化生态优势，构建生态产业体系，探索出一条经济生态化、全域景区化、景观公园化的转型升级之路。这为开化“多规合一”在空间布局优化、发展路径调整、规划管理协调、规划制度改革等方面开展创新试点创造了有利条件。

空间开发格局逐渐明晰。近年来，开化总体空间格局日趋清晰，各类规划主管部门对开化空间开发的认识也趋于协调。就《开化县重点生态功能区示范区建设规划》和《开化县环境功能区划》来看，前者将开化空间划分为生态保护、农业……