朱烈新

迈入“万亿元俱乐部”后的杭州工业发展

朱烈新

受劳动力成本上涨、汇率波动以及外需低迷等多重因素影响，杭州工业经济面临下行压力，制造业技术空心化和自主品牌缺失问题凸显，自主创新能力滞后已成为制约工业发展的瓶颈。在迈入GDP“万亿元俱乐部”的新起点上，随着经济发展阶段的变化以及“中国制造2025”、“互联网+”、跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区创建等战略的实施，杭州工业发展迎来了新的发展机遇和挑战。

面临的主要问题

2015年，杭州市实现地区生产总值10053.58亿元，成为第十个GDP总量跨越万亿元的城市。杭州经济的高增长主要依赖于服务业，而信息经济已然成为杭州市经济转型升级的强劲“引擎”，其中互联网金融、移动互联网、数字内容和电子商务全年增幅都超过30%。与此形成鲜明对比的是，工业经济下行压力较大，传统制造业大幅萎缩。工业发展存在着投资低迷、需求不足、产能过剩、企业创新能力有待提升等问题。

工业投资低迷制约发展后劲。受市场需求不足、产能过剩、要素成本上升、节能环保压力加大等多重因素影响，工业投资持续低迷，部分工业企业扩大再生产的意愿有所减弱。房地产投资和基础设施建设投资双双下滑使得重点高能耗产品生产明显减缓，粗钢、水泥、平板玻璃等高耗能产品产量已达到峰值。另外，工业项目储备不足，对杭州工业经济增长后劲也造成了明显影响。

市场需求不足仍未缓解。……