隋兴伟

内蒙古的地域特点决定了对交通路网的要求极其复杂。“十二五”期间，内蒙古公路建设取得长足进步，但随着经济下行特别是煤炭市场持续低迷，中西部公路建设和运营遇到了前所未有的困境，部分民营公路企业经营困难，资产负债率居高不下，现金流高度紧张，银行信贷项目风险开始显现。为此，需要对内蒙古公路行业现状及未来发展进行分析，以科学有效的方式应对可能出现的风险。

一、内蒙古公路行业运行现状

（一）全區公路建设基本情况

“十二五”以来，内蒙古交通行业实现了快速发展。“十二五”期间公路建设完成投资3140亿元。截至2015年末，内蒙古公路通车总里程达17.5万公里，较2010年末新增1.7万公里。其中，高速公路总里程达5016公里；一级公路达6010公里；二级公路达1.49万公里。

全区12个盟市全部通高速公路，旗县市区通高速或一级公路数量达到94个，其中通高速51个；731个苏木乡镇全部通沥青水泥路，嘎查村通沥青水泥路达到8827个，嘎查村通畅率达76%。由于内蒙古区域面积较大，公路路网总体规模仍显不足。2015年底，全区公路密度仅为14.8公里/百平方公里，不足全国平均水平的1/3。此外，公路等级整体偏低，三、四级及等外公路占公路总里程的比重达85%。

（二）全区收费公路收费情况

“十二五”期间，内蒙古收费高速公路里程新增2651公里，一级公路里程新增2623公里，二级公路里程新增2500公里，但全区收费公路（含BOT）通行费收入呈逐年下降态势。

究其原因，一方面，经济持续下行，特别是2012年以后经济下行压力的加大及“调结构、去产能”政策的实施，作为公路货运重点的煤炭市场低迷，致使公路通行量大幅降低；……