鲍丽萍

党的十八届五中全会明确提出，“到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的目标要求，扶贫工作已经成为全面建成小康社会目标的重要组成部分。

准格尔旗属于典型的沟壑梁峁地区，截至2015年底，全旗尚有贫困人口2092户、5858人，占农牧业户籍人口的2.46%；致贫原因复杂多样，生产方式落后、产业化水平不高，基础设施薄弱，因灾、因病、因学致贫、返贫现象严重。

扶贫工作到底应该怎么搞？习近平总书记在中央扶贫工作会议中指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。

一、实现“精准扶贫、精准脱贫”，首先要解决好“扶持谁”的问题

要切实摸清底数，将帮扶对象基本情况调查清楚，建立两本台账，即：国家现行标准线下贫困人口台账、全旗现行农村牧区低保线下人口台账。根据贫困原因分类梳理，按照因灾、因病、因学、因产业等不同情况，列出问题清单，制定具体帮扶措施，分别记账销号，统一考核奖惩。在建立台账的基础上，绘制贫困地图，全面准确掌握贫困人口规模、分布及居住条件等情况，挂图作业、按图销号，倒排工期、不落一人。

二、实现“精准扶贫、精准脱贫”，重点要明确好“谁来扶”的问题

脱贫攻坚工作涉及的内容广、任务重，只有层层落实责任，层层传导压力，才能产生一级做给一级看，一级带着一级干的良好效果。……