黄延信，王　刚（农业部农村经济体制与经营管理司，北京　100125）



关于农村集体产权制度改革几个重要问题的思考——赴四川省、广东省的调查报告

黄延信，王刚
（农业部农村经济体制与经营管理司，北京100125）

摘要：农村集体产权制度改革是在坚持农村集体所有制的前提下，明晰集体资产产权归属，发展股份合作等多种形式的合作与联合，探索集体经济新的实现形式和运行机制的一项制度创新。为深入研究农村集体产权制度改革中遇到的成员身份确认、股权设置管理、税收政策等问题，实地专题调研四川省、广东省3市4县（区）10镇（街道）12村（社区），召开7次县、镇、村级座谈会，了解掌握其改革的基本做法和基本考虑。两省在确认成员身份、量化集体资产、股权设置、股权管理、税费政策等方面的实践和探索，符合中央提出的改革方向，值得学习和借鉴。

关键词：农村集体产权；制度改革；股权设置；税收政策

为深入研究农村集体产权制度改革中遇到的成员身份确认、股权设置管理、税收政策等问题，赴四川省、广东省进行专题调研，实地走访3市4县（区）10镇（街道）12村（社区），召开7次县、镇、村级座谈会，了解掌握两省改革的基本做法和思考。川粤两省在确认成员身份、量化集体资产、股权设置、股权管理、税费政策等方面的实践和探索，符合中央提出的改革方向，值得学习和借鉴。

一、关于集体经济组织成员身份确认

集体经济组织成员身份的确认，是通过界定初始成员，明确谁有权享有集体统一经营资产权益的过程。……