摘 要：战后，伴随着经济的快速发展，美国国内的大气污染问题也愈发严重。现代工业生产排放的二氧化硫、氮氧化物等酸性气体被排放到空中，由此形成的酸雨问题，不仅给美国带来了巨大的经济损失，也引起了普通民众的广泛关注。从20世纪70年代开始，联邦政府开始全面介入环保事务，采取了诸如修订新的《清洁空气法》等一系列措施来治理酸雨污染。在历经上世纪80年代里根政府时期缓慢前行之后，最终在90年代布什总统上台后取得了初步成效。

关键词：美国；酸雨治理；《清洁空气法》

美国作为全世界能源消费量最多的国家，其人口只占世界总人口的5%左右，但其能源消费却占到全世界能源总消费量的25%左右。直到1995年以前，美国每年矿物燃料燃烧产生的二氧化硫和氮氧化物等酸性气体总量都位居世界首位。从上世纪50年代以来，每年向大气中排放的酸性污染物便逐年增多，到70年代中期达到最高峰，二氧化硫的排放量从1950年的2030万吨增加到1973年的2870万吨，氮氧化物则由930万吨增加到2020万吨。这一时期，酸雨问题在美国也愈发严重，美国15个州酸雨的pH值平均在4.8以下，1984年个别地区甚至达到了1.5，成为最严重的记录①。与此同时，美国境内的酸雨污染范围也由上世纪50年代的东北部的新英格兰地区扩展到密西西比河以东的31个州和西部、南部的局部地区。

一、美国联邦政府的酸雨治理历程

（一）20世纪70年代美国政府的酸雨治理

在国内大气污染日益严峻以及环保运动日趋高涨形势的推动下，美国国会于1970年通过了《清洁空气法》修正案，该修正案加强了联邦政府在大气污染治理上管理和干预的程度，并对治理全美大气污染作了比较全面的规定。……