摘 要：中共中央国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》明确提出“健全企业民主管理制度。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度”并将职代会制度作为构建和谐劳动关系的重要举措。本县规模以上工业企业职代会制度基本得到落实。但也存在企业认识不足、员工参与意识不强等问题，对此，本文提出对策：加大法规宣传，提高思想认识；根据职代会制度性质特点，突出具体任务；发挥工会工作机构作用，确保职权行使；加强过程指导，规范操作程序。

关键词：职工民主参与 职工代表大会 工会

中共中央国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》将企业加强职工代表大会制度、企业民主管理制度作为构建和谐劳动关系的重要举措：“健全企业民主管理制度。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，丰富职工民主参与形式，畅通职工民主参与渠道，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。推进企业普遍建立职工代表大会，认真落实职工代表大会职权，充分发挥职工代表大会在企业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大事项上的重要作用。针对不同所有制企业，探索符合各自特点的职工代表大会形式、权限和职能。在中小企业集中的地方，可以建立区域性、行业性职工代表大会。推进厂务公开制度化、规范化。进一步提高厂务公开建制率，加强国有企业改制重组过程中的厂务公开，积极稳妥推进非公有制企业厂务公开制度建设。……