黄　博　张秀青　薄一丹

（1中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872；2大连商品交易所研究中心有限公司，北京 100032；3对外经济贸易大学国际经济贸易学院，北京 100029）

关于大豆目标价格补贴政策实施情况的调查分析
——基于黑龙江省8县23村的调研

1黄博2张秀青3薄一丹

（1中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872；2大连商品交易所研究中心有限公司，北京 100032；3对外经济贸易大学国际经济贸易学院，北京 100029）

基于2015年我国对内蒙古和东北三省实施大豆目标价格补贴政策背景，文章通过对黑龙江省8县23村大豆种植农户、农场、贸易公司和龙头企业的调研，认为该政策具有发挥市场机制、保障农民利益等成效，但存在基层满意度低、难以有效遏制大豆种植面积持续下降等缺陷，并进一步分析了补贴力度不足等政策缺陷的形成原因。最后，文章提出了完善补贴标准形成过程、培育农户市场观念、鼓励采纳新型农业经营方式等建议。

大豆；目标价格补贴；政策效果

2014年5月，我国启动大豆目标价格补贴试点工作，并将目标价格定为4800元/吨。截至2015年5月末，补贴款已发放到农户手中。在2014年7月和9月两次调研基础上，大连商品交易所研究中心、南华期货、黑龙江省农委和黑龙江省证监局组成联合调研组，于2015年下半年对黑龙江省大豆目标价格补贴政策实施情况进行了调研。调研覆盖8县23村的大豆种植农户、北安市红星农场等3个大型农场、海伦诚信粮贸有限公司等多个大豆贸易公司、九三集团等数个大豆行业龙头企业。……