浦科学，罗佳伟

(重庆医科大学医学信息学院，重庆 400016)



重庆市5大功能区卫生资源配置的公平性分析*

浦科学，罗佳伟

(重庆医科大学医学信息学院，重庆 400016)

2009年7月，财政部、原卫生部及国家人口和计划生育委员会(现合并为卫生与计划生育委员会)共同发布了《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，就促进基本公共卫生服务逐步均等化的工作目标、主要任务、项目的实施开展，以及经费保障等方面提出了具体要求。按照汤明新等[1]的理解：均等化与平等性是不同的概念，均等强调的是机会平等，而平等则强调平均占有。因此，公共卫生服务均等化指保证每位社会成员获得卫生服务的机会相等，从而使有限的卫生服务资源得到合理高效的利用。而兰迎春等[2]则认为，均等化包含均衡、相等的意思，基于公平原则和社会平均水平，把贫富差距控制在合理的范围内，促进区域之间、城乡之间、群体之间协调发展，使不同社会阶层均衡收益，由此确保社会全体公民分享经济社会发展成果。均等化强调的是可及性、公平性、有效性，而卫生资源的配置公平则是实现卫生服务利用公平的首要条件[3]，同时卫生服务利用公平也保证了卫生资源配置的可及性、公平性、有效性。目前，国内对于卫生资源配置公平性的评价多采用以人口或地理为参照计算的基尼系数，以此评价卫生资源在区域之间配置的公平性。本文拟以重庆市5大功能区作为……