乐嘉昂

10年9000万美元的税收优惠、4.65亿美元的低息贷款、980英亩的工业园区土地的使用权，这是美国联邦政府和州政府给予特斯拉发展的部分支持。不止于特斯拉，通用电气、波音公司等大企业都曾获得过美国政府相对稳定的支持。

可见，政府支持大企业创新是西方发达国家的通行做法。这一方面与企业发展的周期性规律有关；另一方面大企业作为国民经济和社会发展的核心支柱，是体现政府意志的重要载体，也是国家创新能力的重要体现。研究发达国家政府支持大企业创新的做法，对于我们促进企业创新创业具有重要借鉴意义。

一、发达国家支持大企业创新的经验与做法

发达国家支持大企业创新经历了较长时间的实践，在支持对象遴选、支持的主要方式、具体操作机制的设计，以及支持效果的评估等方面形成了相对成熟的做法和制度安排。

1.支持大企业创新的对象/项目遴选

对于支持对象和领域的选择，具有相对严格的标准和原则。（1）以富有创新基因的企业/企业家为主，以一般意义上的大企业为辅。从现有案例来看，发达国家支持的大企业/企业家都极具创新基因和创新活力，从而形成政府诉求和企业需求及能力的有效匹配，这从美国联邦政府支持通用电气、埃隆·马斯克等企业/企业家上可见一斑。（2）以战略性产品研制为主，以消费竞争领域产品开发为辅。无论是美国政府支持波音、通用电气，还是欧盟支持空客的创新，都是以发展关键核心技术和战略性产品为目标。……