福建 林立明

2016美国“驴象之争”拉开序幕

福建 林立明

【热点材料】

2016美国大选 ：“驴象之争”（ 四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”）

环球网 2016年7月20日消息：美国共和党总统候选人特朗普日前正式获得党内提名，引发广泛争议。据美国《洛杉矶时报》7月19日报道，民主党竞选者、前国务卿希拉里当天在拉斯维加斯面对一个工会成员的演讲中，对特朗普大加讽刺。据报道，希拉里抨击特朗普的表现，甚至把他的出场比作美国著名科幻小说《绿野仙踪》中的奥兹王。

【热点解读】

2016年美利坚合众国总统选举于2016年11月8日星期二举行，此次是美国第58届总统选举，同时众议院435个席位及参议院100个议席也会全部进行改选以产生美国第114届国会。选举人团将首先被选出，再由选举人团于2016年12月17日选举产生总统和副总统。2016年是美国总统大选年，美国实行总统制，总统选举每四年举行一次；以法制社会、政党选举、制约平衡为核心的欧美资产阶级代议制是高考重点内容，是高考必考点和热点。复习应考要突破相关法律制度的概念内涵；要从微观层面分析各国代议制的特点和原则，从宏观上梳理其对他国的政治影响；要运用文明史观及全球史观分析各国体制变革对近代东西方文明进程的具体影响；要综合英、美、法、德四国代议制，全面认识资产阶级代议制。

【考点链接】

1.重点突破 美国1787年宪法

（1）法律来源：①独立前英国的普通法。②13个英属殖民地制定的管理政务的基本法规，如《五月花号公约》，康涅狄格《根本法规》等。③国家草创时期制定的《独立宣言》《邦联条例》和各州州宪等文献。

（2）思想来源：①启蒙思想，如孟德斯鸠的三权分立思想、卢梭的人民主权思想。②华盛顿等领导人的思想，如天赋人权、联邦共和思想。

（3）特点：①美国宪法是成文宪法，开创了西方国家制定成文宪法的先河。②具有较强的适应性，美国宪法是世界上适用时间最长的宪法。

（4）体现原则：

①分权制衡原则：美国政府由立法、行政、司法三个平等独立的部门组成，三权分立，互相制约。

②民主共和(主权在民)原则：由人民选举代表管理国家，以代议制为基础；总统和国会议员都由民选产生，实行任期制；1789年颁布修正案，增加了10条，其中规定了人民的基本权利。

③联邦制原则：美国国家结构实行联邦制中央集权原则。联邦政府的权力是各州赋予的，但联邦的地位高于各州的地位，同时各州也有处理本州内部事务的权力。

④利益平衡原则：宪法通过相关内容，平衡中央与地方（联邦制）、南方与北方（黑人奴隶制）、大州与小州（国会参众两院名额）等关系，体现高超的政治智慧。

（5）宪法评价：①性质：世界上第一部资产阶级成文宪法。

②进步意义：

国内：政治上有利于美国长期稳定，保障了资产阶级民主；经济上推动了资本主义经济的发展；军事上保障了国家的安全。

国际：成为欧洲反封建斗争的一面旗帜。

③局限性：没有废除奴隶制，打上了种族歧视的烙印。

2.宏观把握近代西方各国代议制

（1）英国君主立宪制

①确立标志：1689年《权利法案》的颁布。

②一条主线：议会的发展演变。

③两个趋势：国王权力逐渐削弱和议会权力不断增强。

④三个转移：立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。

（2）美国总统共和制

①确立标志：美国1787年宪法的颁布。

②一个转变：邦联制转变为联邦制。

③三大权力：立法权、行政权和司法权。

④三项原则：中央集权(联邦制)原则、分权制衡原则和民主原则。

（3）法国总统共和制

①标志：法兰西第三共和国宪法(或1875年宪法)的颁布。

②一项制度：共和制度。

③两大权力：行政权力和立法权力。

④三种职责：总统、参议院和众议院。

（4）德意志君主立宪制

①两个核心和一个标志：核心——在德意志联邦内以普鲁士邦国为核心，在国家政权中以皇帝为核心；标志——1871年《德意志帝国宪法》的颁布。

②两种方式：王朝战争和资产阶级性质的改革。

③两个机构：联邦议会（任命、有权）和帝国议会（普选、无权）。

④三个特点：主导权掌握在容克地主阶级手中；不彻底、不完善，保留大量封建残余；专制主义和军国主义色彩浓厚。

3.多角度认识资产阶级代议制

（1）确立原因：代议制的确立、发展和完善都与生产力的发展密切相关，特别是两次工业革命的进行，加速了民主化进程。

（2）基本特点：是一种间接民主政治；形式多样又具有统一性。主要特_征：选举、议会立法、三权分立制、政党政治。

（3）历史作用：否定了封建专制政体，保证了资产阶级民主制度；缓和了社会矛盾，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果；推动了世界民主化进程；符合历史发展趋势，是历史的重大进步，但存在一定的阶级和时代局限性。

（4）对近代中国的影响：辛亥革命建立中华民国，推翻封建帝制，__颁布《中华民国临时约法》，体现了美国共和制的民主选举和三权分立等原则。

（5）认识：何种政体的选择,是由各国国情决定的，要尊重彼此的文明和选择，和平共处；资产阶级代议制是资产阶级民主,仍是少数人的民主。

4.联系比较

（1）比较英、美、法、德代议制

（2）人民代表大会制和资产阶级代议制度

项目_国别政治体制 行政权 立法权 司法权 军权 国家_元首 _____________________ __政府首脑及产生方式 权力中心__英国 君主立宪制 内阁 议会下院 议会 议会 国王 首相，议会选举 议会____美国 民主共和制 ___总统 ________国会 _联邦法院 __总统 _总统 _总统，人民间接选举 __总统____法国 民主共和制 ___总统 ________议会 ___—— __总统 _总统 ___总统，议会选举 __总统德意志 君主立宪制 皇帝 名义归帝国议会，实__________ __际掌握在皇帝手上 ___________ _________ _______ _____________________ ________—— 皇帝 皇帝 宰相，皇帝任命 皇帝

①联系：两者都是现代国家的管理形式，由选举产生，代表民意来行使国家权力，是公民与国家间的政治纽带。

②区别：

___________________人民代表大会制度 ___________资产阶级代议制________经济基础 __________________建立在公有制基础上 _________建立在私有制基础上行使权力主体 全体人民 资产阶级________活动原则 ______________________民主集中制 ______________分权制衡性质 是工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会_主义国家的政权组织形式是资产阶级专政的资本主义国家的政权_组织形式

【创新试题】

1.美国1787年宪法在人类政治文明发展史上具有重要地位，阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一1787年出席美国制宪会议的有55名代表，其中14人从事土地投机，24人从事高利贷活动，11人从事制造和造船业，40人为债券持有者，15人为奴隶主……他们代表了不同的利益集团，分别来自南方和北方，大州和小州……经过4个月的闭门会议和激烈争论，最终还是达成了妥协。因此美国1787年宪法能够体现各方的利益和要求，制定之后各方都能认真遵守，虽200多年依然如此。

材料二第二条第三款：总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止；他应接见大使和公使；他应注意使法律切实执行，并任命所有合众国的军官。

（1）根据材料一概括55名美国制宪会议代表的构成特点，并指出这一特点带来的积极作用。

（2）根据材料二结合所学知识回答美国1787年宪法规定的政治体制和宪法坚持的原则各是什么；并分析美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。

（3）有人认为“1787年美国宪法是原则和妥协的产物，它具有相对的稳定性和典范性”，请结合相关史实论证该观点。

2.斯塔夫里阿诺斯：“从世界史的观点看，美国的革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”麦迪逊：美国政治体制是一套“地域和体制的双向平衡机制。”

阅读材料结合所学知识，选择一个方面，谈谈你对双向平衡机制的理解。

【参考答案】

1.（1）特点：制宪会议的代表具有广泛的代表性。

作用：使得制定出来的宪法能够体现各方的利益和要求，制定出来之后各方都能认真而且长久遵守；使宪法有相对稳定性，对保持社会稳定和经济发展起到明显的促进作用。

（2）政治体制：总统制或联邦制。

原则：制约和平衡。

实现：实行三权分立；总统只掌握行政权；受到国会和最高法院的制约；总统由选举产生；有任期限制。

（3）

_________观点_____________________________________史实1787年美国宪法是原则和妥协的产物（1）原则：资产阶级民主原则（联邦制、民主共和制）（2）妥协：面对独立战争初期尖锐的社会矛盾，中央和地方之间相互妥协（联邦政府权力加强，各州拥有一定的独立性）、大州和小州之间相互妥协（各州地位上保持平等，参议员每州都是2名；众议员由各州按照人口比例选出）、南方和北方之间相互妥协（允许_保留奴隶制度__________________________________________________________________）1787年美国宪法具有相对的稳定性和典范性（1）稳定性：历时200多年而依然鲜活如初、充满活力，是美国长期稳定和发展的坚实基础（2）典范性：对以后其他国家的制度建设和法制建设起到示范作用。如法兰西第三共和国宪法、《中华民国临时约法》等

2.示例一 “美国的制度设计”是地域平衡机制：

（1）中央与地方利益平衡：中央“抓大放小”，地方有相对独立性，既符合美国州先于国的国情，又兼顾了国高于州的需要。

（2）大州与小州利益平衡：参议院的议员名额每州不论大小，均为两名，众议院议员名额则按各州人口比例分配。

（3）南方与北方利益平衡：5个黑人折合3个人来计算南方各州的人口总数。

示例二 “美国的制度设计”是体制平衡机制：

（1）参议院议员由各州议会选出，体现了政治精英的利益；众议院议员的选举体现了普通民众的利益；总统的选举采取选举人团制度，则体现了普通民众与政治精英利益的平衡。

（2）参议员的任期为六年，可以保持政策的相对稳定；众议员的任期为两年，可以让更多的人进入议会，代表更多的利益团体说话。

（3）三权分立权力制衡。三权分立是美国联邦政府组建和运动的基本原则。①“分权”：美国的中央政府机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 ②“制衡”：立法权属于国会，又受到总统和法院的制约；行政权属于总统，又受到国会和法院的制约；司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。通过相互制约，保持权力平衡。

（作者单位：福建省武平二中）