摘 要：近几年来，我国经济实现了跨越式发展，企业内部管理机制也实现了优化提高，传统的行政管理机制已经不能适应社会的进步和发展，只有实现管控结构的转变，才能在提升企业运行效益的同时，进一步建立优化的人才培养机制，为企业管理结构和人事管理模型奠定基础。本文从研究背景出发，针对国有控股企业行政管理工作遇到的瓶颈问题进行了简要分析，并对提升国有控股企业行政管理工作效率措施展开了讨论，旨在为企业管理人员提供有效的管理建议，以供参考。

关键词：国有控股；企业；行政管理；策略；途径

一、研究背景

对于企业来说，要想现在整体管理水平的升级，就要建立健全完整的管理机制和管理措施，也就是说，企业管理水平的高低直接决定了企业发展的动力以及发展趋势，企业只有集中强化自身行政管理等项目的实际效果，才能在竞争日益激烈的环境中站稳脚跟。特别是针对自身企业的发展潜力和市场竞争力，企业要利用优化的管理措施对市场进行全面分析，并且建立属于企业自身的行政管理制度，企业要利用多种方式进行有些经验的学习，从而确保企业能运行最先进的理念以及呈现出最大的管理优势，企业要充分结合市场特点促进自身发展。

二、国有控股企业行政管理工作遇到的瓶颈问题

随着近几年经济的不断发展，企业开始逐渐重视自身发展和市场的适应关系，国家对于企业发展的关注度也在不断提高，并且，国家开始重点帮扶企业进行优化的自身建设。同时，在国家扶持下，各个国有控股企业在行政管理水平以及人才储备项目方面的能力也有所改变。然而，在高速发展的态势下，仍然存在一定的问题，特别是管理结构的基础，由于受到传统管理模式的影响，新的管理理念在思想适应性方面还亟待解决，这就导致企业在实际改革过程中有一些问题需要企业认真思考。

1.管理模式单一化

由于受到传统管理结构的掣肘，据不完全统计，我国多数国有控股企业在行政管理方面还沿用传统的行政管理建设机制，虽然常规方式企业使用起来比较顺手，但是正是基于此，长期以来遗留下来的诟病不能得到有效的解决。在传统管理理念中，企业行政管理项目十分的类别化，领导和部门对应、专业人员和专业部门对应等，但是管理人员缺乏必要的整体意识。在企业行政管理过程中，管理模式过于单一，只是将行政管理视为日常管理，缺少了必要的管理策略，也没有对综合人才提高认知。另外，在管理过程中，传统的行政管理手段在建设时需要耗时很长，并且在短时间内并不会见到明显的建设效果。管理人员没有按照科学化的用人措施进行人员结构的安排，甚至会出现缺乏岗位培训就直接上岗的问题，这种种管理措施都严重制约了国有控股企业的发展，国有企业被传统管理措施束缚得没有了企业活力，也无法称之为中小企业发展模仿的对象。

2.管理过程传统化

基于管控形式的单一化，就导致企业在实际管理框架内并不能运行高效的管理过程，产生的管理结构自然也并不理想。多数国有控股企业还在实行较为落后的管理过程，不仅过程结构过于教条，产生的管理效果也缺乏时代性。特别要注意的是，多数企业在实际管理过程中不能树立良好的学习意识，对于新时代发展的行政管理机制无所适从。其中比较严重的现象就是，企业在实际管理过程中，由于传统理念的束缚，企业只是看重和关注科研人员，认为其能为企业带来直接的经济效益，对于管理人员的工作却持有不平等的看法，这一点在国有企业管理过程中表现的特别明显。但是，仔细思考这个现状，存在很大的悖论，若是没有管理人员精细化的管理，没有行政管理人员有效的后勤保障，单枪匹马的科研人员根本无法做出成绩，两者是相辅相成的关系，甚至于只有确保行政管理结构正常化高效化，才能助力科研人员后顾无忧的进行科研活动。然而，传统理念中管理范围也制约了企业行政管理结构的发展，认为企业行政管理就是处理日常杂物，这就与企业应该行使的行政管理结构相悖，对于企业也不会产生很好的助力作用。企业在实际管理过程中，若是没有先进的管理理念，就会导致整体管理办法、管理结构和时代发展脱轨，企业对行业发展以及高效管理布局都会产生严重的缺失，这也严重制约了企业的实际发展

3.信息化管理缺失

数字化时代的来临，带动了我国各行各业的发展，特别是管理结构方面，信息化运行结构能有效提升管理效率，并且能管理时效性的优化提升，这对于企业来说具有重要的意义。然而，多数企业在行政管理结构架设过程中，并没有建立有效的建设目标，对于市场发展潮流以及先进的发展理念没有良好的吸纳措施。对于企业来说，要想实现企业整体的发展，就要紧跟时代发展步伐，在顺应市场的情况下建立具有自身特色的管理措施，并且要充分联系社会发展的实际需求。企业只有确立自身特点和企业发展目标才能进一步扩展企业发展规模。另外，企业在实际管理过程中缺乏创新发展的理念，这就导致企业实际运行结构失去活力。毫不夸张的说，对于企业发展来说，企业的行政管理就是企业运行结构中的心脏位置，不仅提供最原始的物质基础，也能为企业发展带来最原始的动力，但若是行政管理结构过于僵化，就会导致整体管理项目缺失管理动力，甚至导致管理进程不能正常推进，企业在实际管理过程中，不但没有关注岗位人员的管理结构，也并没有关注管理人员职业知识和专业技能方面的优化升级，这也会导致国有控股企业内部管理人员的职业行为严重滞缓于市场。信息化和管理结构之间的统合结构的缺失，导致企业还一直处于被动状态，就不能建立适应市场发展的发展战略，这对于国有控股企业的发展来说是致命的。

三、提升国有控股企业行政管理工作效率的措施

1.构建新型企业管理结构

针对国有控股企业行政管理结构升级，管理人员要建立对应化的管理措施，并根据企业自身情况以及经营发展趋势，在对市场进行调查走访后，制定出属于企业发展框架内的管理措施和管控结构，企业要举措建立健全整体形成管理模型，并且确保规章制度具有一定的与属性，企业能在标杆意识的引领下，整合企业发展结构。另外，企业在实际经营过程中，不仅要提升自身对于新型管理模式的借鉴，也要优化汲取对企业发展有利的优秀经验，从中选取符合自身的管控体制，企业要进一步管控企业发展理念，树立符合企业发展进程以及发展趋势的企业管理目标，促进企业顺利摆脱陈旧的传统管理机制。企业要将提升自身经济实力以及经营管理结构升级为企业发展核心，积极的拓展企业在行业内部的竞争力，在研发企业营运产品的过程中，企业要积极的运用和发挥自身特点和潜力，真正建立具有特色的国有控股企业发展规划。除此之外，最关键的就是在新型企业管理结构中对于人才的任用，企业要积极举办各种有关于管理框架和管理措施的座谈会，在会上积极吸纳优秀人才，并且对其提出的管理意见进行认真甄别，确保企业管控能力的有效提高。管理人员也要有效地促进企业内部行政管理人员的工作热情，进一步实现企业行政管理效率的高效提升。

2.优化企业行政管理办法和特色

信息化时代最大的特点就是，任何行业都能通过信息进行有效的交流和互动，真正实现经济全球化发展。信息时代对于国有控股企业来说既是机遇也是挑战，企业要充分认知管理措施和管理理念升级的重要性，在充分融合信息技术的同时，建立更=更急适合于时代发展需求的行政管理模型。在企业高度发展过程中，信息化建设是国有控股企业现代化发展的必要前提，企业要将信息化结构和企业整体发展建立必要的合作关系。首先，企业内部的行政主管人员要对工作进行提前预测，并且结合企业实际需求进行数据和信息的充分调研，确定好企业实际发展路径和必要发展因素，企业要集中升级科研活动的创新发展，并且利用信息化手段提升工作效率和工作质量，企业也要利用改革措施提升其市场竞争力。另外，企业要将信息化结构建设作为基本建设项目，在挖掘信息人才的同时，借助其竞争的计算机才能，为企业建立高效的信息交流平台。只有企业结合自身建立起独立的信息结构框架，才能确保国有控股企业的企业优势得到优化发挥。

3.优化企业信息化管理效率

在信息化系统建立健全过程中，国有控股企业的行政管理人员要提升自身对于信息化管理的认知，首先从意识方面认可信息管理结构，并且对收集到的有效信息进行集中的分析，这些分析结果对于领导层建立企业发展决策有着重要的作用。行政管理人员只有将信息进行集中汇总，并且针对企业运营发展进程进行集中规划，才能确保行政管理顺畅的前提下，提升企业信息化结构建设，都很难国际企业的高效无纸化办公，这样的办公节奏和运行机制能最大化的提升国有控股企业的工作效率，实现跨越式发展。另外，企业行政管理人员要建立有效的信息化管理系统，从而升级常规模式下企业发展结构。行政管理项目需要管理人员对企业文件进行上传下达，而优化的信息化管理机制能在简化办事流程的同时，优化办事效率，并且能进一步优化企业奖惩制度的深入落实。在国有控股企业中运行信息化管理机制，才能切实维护企业运行过程的实效性。企业内部的行政管理人员特别要注意的是，要针对不同人才进行不同分类和任用，在提升岗位效率的同时，也能进一步升级企业行政管理的效率，助力国有控股企业的良性发展。

四、结束语

总而言之，企业的实际发展水平通过企业的管理结构和管理措施就能得到体现，因此，企业要集中强化行政管理策略，建立健全国有控股企业信息化发展模式。不仅要提升企业内部管理人员的管理意识，也要集中升级管理人员的专业技能，在有效的行政管理结构中，提升企业现代化发展进程的效率。只有企业积极运行符合时代的行政管理路径，才能一定程度上推进国有控股企业的可持续发展。

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作者简介：陆文婕（1993.09- ），女，汉族，江苏苏州人，本科学历，宁沪高速苏州管理处工作人员，研究方向：企业管理、行政管理