周其仁:用结构性改革实现未来经济平稳发展
2016-08-10
财经界·上旬刊 2016年8期
结构性改革可从多年存在的问题出发,但一定要着眼未来,下决心解决
从已发布的数据看,上半年经济运行的基本特征就是平稳。也许现在可以有一个判断,经济增长率在“6-7”之间就稳住了,虽然未来还可能有波动,但高位下行的态势是结束了。
要相信经济的自我调节能力。中国虽然还没有完成向市场经济的完全转型,但是大部分人口、大部分产业活动已经受市场价格机制的调节。只要受市场机制调节,上得太快就会下来,下到一定程度又会止稳回升。但对那部分不受市场约束的经济活动,靠财政或信贷勉强支撑的运行,当然谈不到自动调节。但即使是那部分经济,也受供求大势变化的影响。如果让经济的自调节机能更好发挥作用,经济情况会更理想。
要是高位下行态势基本企稳,就有必要加大结构改革的力度。结构改革并不服务于当前的稳增长,因此不适合用增长多一个点、少一个点来加以评判。加大结构改革力度的出发点、着眼点和批判标准,是中国经济五年、十年更稳定健康的发展,是能不能实现2020年及以后更长时期的战略目标。
譬如当前要降杠杆,其实让市场自调节,也是要降杠杆。但中国实际情况是一方面杠杆率很高,另一方面存款率也极高,如2015年宏观杠杆率为220%,但存款占GDP的比率也高达200%。这里的问题,是经济当中不断有力量从市场上把钱抽出来,然后又不断存到银行里去。那银行怎么处理那么多存款,还不得放贷?……
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