林毅夫:用好政策手段,可以维持6.5%以上增速
2016-08-10
财经界·上旬刊 2016年8期
我们发展的潜力足,韧性大,可用的政策手段多
在当前经济形势下,发达经济体由于难以像我们这样有一个坚强的政府保持定力去推行结构性改革,很可能会陷入日本那样长达10-15年甚至20年时间的经济疲软。所以我们在展望未来时,外部增长环境肯定比较低迷,对我们的贸易增长会有负面作用。在这种状况下,我们必须依靠来自于国内的需求。
来自于国内的需求有两块,一是投资,一是消费。从投资来讲,机会非常多,即使现在不少产业的产能过剩,但我们目前所处的产业基本上都在中低端,可以往中高端的产业去升级、去投资。基础设施方面也有继续完善的空间。跟其他发展中国家比,我们的基础设施相对较好,但过去投资的基础设施是连接一个城市到另一个城市的,像高速公路、机场和港口,而城市内部的基础设施,如地铁和地下管网等,还严重不足。此外,我们在过去高速增长时,环境污染的情形相当严重,环境的治理需要加强。而且我们还在城镇化的进程中,目前城市人口占总人口比重的56%,一般发达国家城市人口占总人口的比重在80%以上。
展望未来,城市化率每提高一个百分点,在住房和公共基础设施方面都要投资,这是非常好的投资机会。在投资机会上的差异,是我们跟发达国家最大的差异。因为发达国家目前同样面临着经济疲软,面临产能过剩,但它们的产业已经在世界最前沿了。另外它们的基础设施普遍比较完善,环境普遍比较好,城镇化已经完成,所以在发达国家不容易找到机会。……
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