■/杜烨旻

全面推进“营改增”对传统服务业的影响分析

■/杜烨旻

传统服务业人工成本高、商品难定价等特点，导致了全面推进“营改增”政策对传统服务业及其相关行业产生深远影响。该政策的实施促进了税收公平和行业良性循环，也将可长期减轻企业税负，提高经济效益。但在实际运行中也出现一些新问题，值得我们进一步探讨。

营改增 传统服务业

一、相关概述

（一）传统服务业概述

所谓传统服务业，是指为人们日常生活提供各种服务的行业，大都历史悠久，如饮食业、旅店业、商业等。“传统服务业”主要是指商业、修理、理发、餐饮和其他能增进和改善人体体能的服务行业，而不同于现代服务业，“现代服务业”，如金融、保险、旅游、信息和其他能增进和改善人体智能的服务。

（二）“营改增”概述

营业税改增值税（营改增）是我国2012年在交通运输业和部分现代服务业开始试行的一个基本方案，其根本目的是为了避免重复纳税，构建公平的税收制度，推动服务业等相关行业的快速发展。营改增就是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税指对于产品或者服务的增值部分纳税。截至2013年年底，从营改增试点反馈的情况看，2013年减税规模超过1400亿元左右。

2016年5月1日，全国范围内全面推开了营改增试点，传统服务业一般纳税人按6%的税率、小规模纳税人按3%的税率缴纳增值税。

二、“营改增”对传统服务业本身的影响

（一）不利影响

首先，餐饮、修理等传统服务行业大多为劳动密集型产业，人工成本在这些行业的运营成本中占了相当可观的比重，而这些成本不能产生进项税，导致可抵扣的比重过低，无形中使税基升高，增加了税负。……