■/高宏霞　伏倚天

基于DEA方法的村镇银行效率评价
——以甘肃省首批试点村镇银行为例

■/高宏霞伏倚天

摘〓要：文章以注册资本、营业网点数、最大银行业金融机构股东持股比例为投入指标，以贷款余额为产出指标，对选取的村镇银行样本进行DEA分析，结果表明，甘肃省首批成立的三家村镇银行效率较低，进一步利用Tobit模型进行多元回归分析发现，发起行的产权性质对村镇银行的效率有较大的影响。

村镇银行 DEA Tobit回归模型

中共中央国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出“优先支持在贫困地区设立村镇银行”，明确了村镇银行在金融扶贫中的重要地位。村镇银行作为一种新型农村金融机构，是依据银监会2006年《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》设立的，至今已发展到1300多家（根据银监会网站公布的历年村镇银行金融许可证信息统计得出）。甘肃省作为首批试点省份，在2007年先后设立了西峰瑞信、泾川汇通、武都金桥三家试点村镇银行。经过近8年的发展，其运营效率如何？哪些因素又影响着村镇银行的效率？研究这些问题对于金融扶贫政策在贫困地区的落实，具有重要的启示意义。

DEA方法是分析村镇银行效率最常用的方法。温耀宗（2015）选取2012年到2013年甘肃省五家村镇银行为样本，利用DEA的CCR模型从综合效率、纯技术效率和规模效率三个方面进行分析，对非DEA有效的决策单元进行了投影分析，并对如何提高村镇银行的经营效率提出了建议。……