单仁平

江苏连云港市部分市民上星期六傍晚起在市中心聚集，抗议有可能落户当地的一个大型核废料处理厂项目。来自当地官方和互联网上的消息显示，警方出动了警力，并在网上宣告集会未经批准，参与属于违法行为。

中国核网7月28日发表文章，称总投资超1000亿的乏燃料后处理大厂或落户连云港。8月7日，负责该项目的中核瑞能在微信上做出说明，表示中法合作的核循环项目自2009年启动以来，始终得到了双方政府的支持，它对实现我国核电项目安全可持续发展，提升我国核能整体技术水平有重大意义。瑞能同时说，厂址选择正按照核项目选址要求在山东、江苏等六个省份展开。

连云港市政府8月7日下午表示，目前该项目正处于前期调研和厂址比选阶段，尚未最终确定会否落户连云港。

无风不起浪，看来这个项目与连云港并非一点关系没有，而该市部分民众的抗议走到了事情最终敲定下来的前头。

邻避效应是世界性现象，但当下中国似乎成了这个问题集中发酵的“全球中心”。从福建2007年因群众抗议而迁建PX项目之后，一个个PX等重化工项目以及垃圾焚烧处理厂在全国范围内相继因公众抗议而取消立项。这次连云港部分市民反对的是核废料处理厂项目，但事态的发生、发展逻辑与之前的一系列事件如出一辙。

邻避效应成为中国的全国性现象，有着深刻原因。解决这个问题无疑是中国急需面对的挑战。很多学者提出了他们认为重要的原则，这需要系统性努力，落到实处殊为不易。……