天皇“退位”给修宪开绿灯?
2016-08-09
环球时报 2016-08-09
廉德瑰
日本明仁天皇8日发表电视讲话,表明“生前退位”的想法。日本天皇虽无实际权力,也不能参与政治,只是日本国民统合的象征,但鉴于其历史地位和在日本国民中的崇高威望,以及“生前退位”本身的复杂性,引发高度关注在意料之中。
首先,明仁表达的是个人意愿。二战后,天皇走下神坛。尽管按照宪法,天皇不能参与政治,但这不等于他可以免除繁忙的公务。他每年要参加约270次例行活动,在1000多份文件中签字盖章,除此之外,还有众多接见、茶会、午餐会、晚餐会,比如去年他会见外宾47人,外国使节的离到任接见53次、给外国元首写亲笔信、致电等610件等等。即使其中有些可由他人代劳,但必须亲自到场的公务活动还是异常频繁。事实上,由于身心疲惫,他已有过几次读错稿子和动作错误。
然而,在退休问题上,明仁自己说了不算,需要遵守宪法和《皇室典范》:明仁作为“象征天皇”,其工作必须以国民“总意”为基础,而且他是世袭的。可见,日本法律没有“生前退位”的规定,若《皇室典范》不修改,天皇便不能“退休”。日本历史上确曾有过天皇禅让。江户时代之前,很多天皇都可退位,做“上皇”或“法皇”(出家后的称呼)。但现在的保守派和右派却认为日本近200年无退位的传统,明治维新后的法律禁止天皇提前退位。不过,与右派相比,日本80%以上国民都表示尊重天皇的意愿。
有人说,明仁天皇是和平主义者,其历史认识是端正的,因此在安倍加紧修宪的时间节点提出退位,是对日本右派的抵制。……
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