温　茹

(天津商业大学 法学院，天津 300134)



依法治国研究

法律完善与执法检查制度的实证研究

温茹

(天津商业大学 法学院，天津 300134)

[摘要]执法检查制度是人大常委会最常规的一种法律监督手段，发挥着促进法律完善的功能，发现现行法律自身所存在的问题，进一步修改法律、完善法律提供全面、精准的信息。但是，执法检查制度尚未得到充分有效地发挥，有着很大的完善空间。法律完善与执法检查制度的问题研究不是一朝一夕的，但是以往学者主要将视角放在执法检查制度的历史沿革、执法检查的方式方法的改进来研究二者的关系，鲜有学者从执法检查报告角度出发讨论法律完善与执法检查制度之间的联系。执法检查报告对于二者的衔接有着承上启下的作用，通过执法检查报告发现法律的不足之处，提出修改法律等建议，进一步完善现行法律。因此要把握好执法检查报告这个关键点，执法检查报告的建议内容具体化，为立法机关提供一个具体明确的指引；加大后续监督力度，落实检查建议，及时解决问题，不让法律成为“稻草人”，提高执法检查的实效性。

[关键词]执法检查制度；法律完善；实证研究

关于法律完善这一课题，学界通说认为法律完善是在立法程序之中自给自足不断补充、更新规范资源的一种实践。然而，全国人大常委会早已突破认识上的窠臼，积极寻求立法程序之外存在的法律完善途径[1]，执法检查制度应运而生。……