杨大瀚, 魏淑艳

(1.东北大学 文法学院, 辽宁 沈阳　110819;2.辽宁省工业和信息科学研究院 软科学研究中心, 辽宁 沈阳　110021)



中国政府监管失效的因素模型构建研究
—基于扎根理论的分析

杨大瀚1,2, 魏淑艳1

(1.东北大学 文法学院, 辽宁 沈阳110819;2.辽宁省工业和信息科学研究院 软科学研究中心, 辽宁 沈阳110021)

摘要:运用扎根理论方法,对L省的7个门类12个监管部门人员进行了深入的访谈与调研,以访谈笔记作为基础研究资料,用编码形式归纳总结出影响监管人员行为的6个重要因素,分别是制度因素、利益与权力因素、监管部门因素、监管过程因素、公共监督因素和社会环境因素。依此构建监管行为影响因素模型,并对模型进行理论阐释,提出完善法律法规、对监管部门行政首长的权力进行控制和监督、强化公共监督的作用,加强对社会舆论监督的保护、重视培养监管部门内部的传承、强化监管人员行政责任等对策,以期提高政府监管效率。

关键词:扎根理论; 政府监管; 监管行为

近年来,中国重大公共突发事件频发,从“上海踩踏事件”到“东方之星客轮翻沉事件”,从“天津港爆炸事件”到“深圳滑坡事件”,经济损失触目惊心,社会影响恶劣,直接影响政府的公众形象与公信力,对政府公共危机治理能力提出了一系列严峻的问题与挑战。剖析近年发生的各类公共突发事件,排除自然因素与不可抗力,绝大部分突发事件产生原因都与政府监管失效有关。监管失效已经成为阻碍我国政府治理能力提升的重要问题之一。……