许小玲

内容提要近年来，民办社会工作机构获得了迅速发展。理论上满足服务对象需要是机构生存的逻辑起点和价值所在，而资源仅是机构实现价值需要的工具。实践中面对种种生存性压迫机构采取了建构运用私人关系、过分节约和服务递送中投机化策略开源节流，这些策略一定程度上缓解了机构困境但也使机构慢慢从需要导向转变为资源导向。这一动态过程既是机构在需要与资源间挣扎的过程，更是权力介入后机构生存逻辑的现实演变。要从根本上改变机构资源导向的生存逻辑，必须以需要为导向，以权利观为福利价值理念，以服务质量提升为目标，这是理想生存逻辑形塑的起点。

关键词民办社会工作机构生存逻辑资源需要权力权利

〔中图分类号〕C916〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X（2016）04-0102-07

随着中国社会发展和福利转型、政府机构改革及社会工作教育和专业化的推进，中国社会工作机构特别是民办社会工作机构（简称民办社工机构）获得了迅速发展。截至2015年底，全国培育发展的民办社工机构已达3522家，其中广东超过780家，数量位居全国第一。①理论上，基于需方市场推动成立的民办社工机构对政府挑战能力较弱，同时又提供社会发展所需公共物品，还能吸纳社会就业，因此，在解决和预防社会问题上被赋予众望，成为适度普惠型社会福利新的提供体。与此同时，政府购买服务实践的推进好像让人们看到社会组织有了越来越广阔的发展空间，福利提供中二者平等伙伴关系的形成指日可待。……