周永生

日本日中青年交流协会一名工作人员涉嫌从事间谍活动在中国被捕引发关注。事实上，仅从2015年春季到现在，就至少有5名日本间谍在中国被捕。在并非冷战的当下，这的确不是一个小数目。没有专职的独立情报部门，日本究竟怎样搞谍报活动？

日本情报收集工作分散在六七个部门中，主要有：国家安保局、内阁情报调查室、军事侦察机关、外务省国际情报局、警察厅情报通信局、警视厅公安部、法务省公安调查厅、军事反侦察机关、移民厅、海上保安厅等。国家安保局是2014年成立的“国家安全保障会议”的事务局，主要职责为协调相关各部门关系。内阁情报调查室的主要任务是搜集、综合分析国内外政治、军事、经济、文化和治安等方面的情报，及配合美国在亚洲的情报活动。防卫厅情报本部主要任务是搜集、研究有关军事、政治、社会、经济、科技等领域的战略性情报，分析周边国家动态，进行通讯电波拦截。公安调查厅的主要任务是对内监控激进人士与团体，搜集反间谍情报。外务省国际情报局的主要任务是搜集、分析、处置、传递国际情报。

日本情报系统往往采取官民并举的方式，把相关情报业务委托给企业、民间人士执行，尤其重视日本九大商社及有海外业务的中小企业。从上个世纪90年代开始，中国就大量抓获在中国进行地理测绘活动的外国情报人员，其中大部分是日本中小企业雇员。他们往往打着企业活动的名义，对中国军事目标进行地理测绘，回国后将相关资料和数据汇报给日本情报部门。……