王福椋 孙小丽

摘 要：行政管理现代化是我国政府管理土作中的重要问题，它有着突出的实务操作性特征，同时又必须有强大的理论进行支撑。社会各阶层各方面的利益在这个过程中都涉及行政管理现代化的议题。我们也应该运用全体人民的智慧，解决行政管理现代化的重大历史课题。

关键词：行政管理；现代化

1 背景介绍

21世纪科技发展迅猛，知识经济日新月异，未来充满了未知。这个新时代一定是人类发展的又一新高峰、新契机。经济全球化现在成为全球发展的客观趋势与必然事实。但是，全人类仍然需要解决很多关乎人类发展又不可避免的棘手的问题以及重大的挑战。我国改革开放在今年逐渐深入，在这个过程中经济社会迅速发展，全面建设小康社会，同时建立了社会主义市场经济体制。在这种状况下前所未有的新挑战，新机遇逐渐浮现，需要中央和各级地方政府进行解决。怎样才能提升政府行政能力？

如何顺应趋势，让政府与经济社会快速发展保持一致？行政管理现代化这个话题无疑应当是首当其冲；它是否能够良好地应对经济全球化和知识经济的挑战，为中国社会各方面的发展起保驾护航的作用，这是重要的问题。

何传启认为行政现代化同样能将其分为两次。第一次主要是创立伯式科层制，而第二次主要是对韦伯式科层制进行进一步创新。何传启的两次现代化理论中提出，虽然从二十世纪八十年代开始西方不同国家前后踏上后工业社会阶段，各国也在公共行政层面上探索新的解决方法，西方行政改革的主要思潮与理论依据均来源自新型的公共管理理论，可是，较为明晰的行政现代化范式尚未出现。……