曾丽莎

摘 要：2014年以后，伴随着智能手机的普及以及通信运营商网络的建设升级，优步、滴滴专车、神州等国内外互联网企业先后抓住民众日常出行的需求多样化且急速增长的市场需求，借助互联网平台的优势，从一线城市试点到全国布局，全面冲击着原有的市场格局。与此同时，西安市政府也在根据《西安市出租汽车管理条例》积极打压专车市场，开展了一系列的查处活动。然而，这些政策的实施体现出了政府失灵，一刀切的管理模式，凸显了政府管理的低效。政府在应对这类问题时需要平衡多方面的利益，更需要有改革和创新的勇气，在综合考虑各个政府部门、各行业从业者以及市场参与者多方诉求的基础上，从专车服务的“天生短板”做出有针对性引导、出台相关政策，只有这样，才能解决城市痼疾，创建一个充满活力的市场，为城市建设助力。

关键词：专车；运输管理；政府

1 互联网时代的专车服务

伴随着城市私家车保有量的持续提升以及由此引起的交通拥堵、空气污染等一系列问题，如何解决工作日期间的多数老百姓的出行难题，减少上下班高峰期的在途时间，同时降低机动车污染物排放，合理配置公共交通资源，成为摆在政府部门面前急需解决的民生问题。而专车服务的提出以及迅速占领市场，有效地缓解了多数城市出行难这一问题，其价格相比同距离的出租车出行有优势，并且有一对一服务、提前预约等特色，能给乘客带来更好的乘车体验，专车服务在很短时间内抢占了部分由原先由出租车承担的出行服务市场，并保持高速增长。……