摘 要：公信力是社会组织建设的核心问题，同时也是衡量和评价社会组织建设成效的关键因素。文章通过对中外民间社会工作机构公信力发展情况的比较分析发现，国内社会工作机构在职业教育和专业队伍建设方面相对滞后，配套法律法规尚不健全，监督体系也不完善，由此导致国内社会工作机构在发展过程中存在着公信力不高的问题。对此，可从加强政策支持、完善监督体系、重视专业化和职业化建设和树立品牌形象等五个方面着手加以解决。

关键词：公信力；社工机构；非营利组织；社会工作

当前，我国正处于由计划经济向市场经济转型的关键时期，市场发挥的作用越来越显著，但市场是一把双刃剑，在促进我国经济发展和提高人民生活水平的同时，也带来了失业率增长、犯罪率升高、环境破坏等一系列社会问题。尽管我国政府已经采取了相关的应对措施，但依然显得有些力不从心。在此背景下一种独立于政府和市场之外的“第三部门”——非营利组织应运而生，并日益成为一股庞大的社会力量，有效减轻了政府和市场的压力。据民政部统计，2009年，我国登记注册的非营利组织数量达到了42.5万个，其中社会团体23.5万个，民办非企业18.8万个，基金会1780个[1]。随着社会问题日益分化，出现了一种依托于政府和市场存在的更加专业化的非营利组织，在社会工作领域被称为社会工作机构（下列简称为社工机构）。社工机构是以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的非企业单位[2]。……