罗会武

(闽江学院， 福建 福州 350121)



关于征收环境税若干问题的探讨
——以火力发电行业为例

罗会武

(闽江学院， 福建 福州 350121)

摘要：近些年来，随着经济发展，生产和消费产生地没有经过无害化处理排放到大气中的排放物数量不断增加，远超出了大自然环境的自我修复能力，给经济和社会的可持续发展带来了严峻挑战。基于现行对大气污染物征收排污费不能有效解决环境污染问题，对大气污染征收环境税是较好选择。为处理好经济社会可持续发展与环境保护的关系，文章选择了大气污染物产生和排放量在整个大气污染物排放量中占据最为重要地位的火力发电行业建立火力发电量与相关排放物的关系模型，以此作为征收火力发电行业排放有关污染物(其他污染物可以采用类似方法)环境税的计量基础，并对征收环境税(大气部分)提出了若干建议。

关键词：大气污染；环境税；计量模型

一、大气环境现状

改革开放以来，随着我国经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，各类生产和生活中排放污染物(包括颗粒物质、硫氧化物SOx、氮氧化物NOx、CO和CO2、烃类CxHy等五类物质)持续增加，使得空气污染问题日趋严峻。1991年全部工业二氧化硫产生量为1 338万吨，排放量达1 165万吨①，即87.07%排放进入大气中，工业烟尘产生量7 370万吨，排放量为845万吨，即11.47%排放到大气中，工业粉尘产生量为2 739万吨，工业粉尘排放量为578万吨，即21.10%排放到大气中。而到2012年时，二氧化硫排放量为2 117.63万吨，氮氧化物排放量2 337.76万吨，烟(粉)尘排放量1 235.77万吨。……