郑崇选

摘要：近年来，城市文化政策成为公共政策制定和出台的热点领域，在增强城市竞争力、提升城市文化多样性、保障基本文化民生、促进城市动力转型方面发挥了积极作用，但与公共政策制定的规范性、合理性、科学性、公共性的要求还有一定的差距。从最终目的诉求来看，城市文化政策与国家文化政策是高度吻合的，但是在文化发展的具体领域及各个城市的发展阶段，城市文化政策的制定和出台又有其独特的功能和目标诉求。因此，我们要准确把握当前城市文化政策实施过程中的诸多问题，在城市文化的规律性与公共政策的科学性的充分结合中，探索出一整套切实可行且科学合理的城市文化政策的运行机制。

关键词：城市文化 公共政策 文化权益 统筹协调

近年来，城市文化政策的制定和出台成为很多城市管理者的重要手段。尽管对于文化发展的深层功能还未有深入的理解，特别是在一些城市主政者的内心深处，文化依旧是可有可无的点缀，但随着文化发展在国家层面的重视，文化政策在国家文化治理体系中占据了重要的位置。中央层面的推动是城市文化政策大量出台的最大推动力量，各级各类城市纷纷一拥而上，根据各地具体的文化资源和文化愿景，制定和出台了大量区域性的文化政策。从促进城市文化的繁荣发展以及城市可持续发展的角度来考量，当前的城市文化政策产生了积极的推动作用，但也出现了诸多值得反思的问题，必须引起我们的高度重视。……