贵合高速 (浦北段)建设中失地农民的权益保障研究

摘要：为了探究高速公路建设中失地农民权益保障状况，以贵合高速 (浦北段)建设为个案研究，结果发现存在土地补偿标准过低、失地补偿金发放过程混乱、补偿方式单一等问题。保障好失地农民权益，应当因地制宜，通过综合各方意见，合理制定失地补偿标准，完善征地补偿资金发放程序，完善补偿机制，解决失地农民长远发展问题。

关键词：高速公路；征用土地；农民权益保障

1　问题的提出

高速公路建设的整个过程中，征地是施工前期工作的重要内容。保障失地农民权益，对于保证高速公路施工方按计划开工建设、失地农民恢复正常生产生活具有重要意义。但是，在征地过程中，经常会因为失地补偿标准过低、失地补偿受益主体认定不清、补偿发放混乱等原因，使得失地农民的基本生活和社会发展权益难以得到保障，继而导致失地农民采取上访、闹事等方式去维权，甚至会出现群体性事件。以“高速公路”、“征用土地”、“失地农民”为关键词，通过对中国学术期刊网(CNKI)近十年的文章数据进行检索和统计，发现关于“高速公路建设”或者“失地农民”类的文章出版较多，但是，这些文章的作者大多是业主和建设单位的工作人员，不少学者所研究的方向也大多是工程建设、成本控制以及会计核算等，以社会治理维度对前三者之间关系进行分析研究的文章少之又少。可见，从社会治理维度研究高速公路建设中如何有效地保障失地农民的权益是非常有必要的。……