鲁红周

摘 要：廉政文化既是一个理论问题，也是一个实践问题，廉政文化是中原油田企业文化的重要内容，也是中原油田和谐稳定、加快发展的重要基石。如何加强企业廉洁文化建设，促进领导人员廉洁从业，是新形势下国有企业纪检监察工作面临的一个重要、新型课题。结合中原油田围绕推进廉政文化“六进”要求和廉政文化建设的实践经验，笔者感到有以下五个问题需要进一步的研究和思考。

关键词：企业文化；廉洁；政治文化

一、把握时代特征，建设特点企业廉政文化

文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。每一个社会都有与其相适应的文化，每一种文化的起源、演进和发展也都有其自己的轨迹和脉络。

我们中原油田的廉政文化应包括以下四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的企业文化，要求在中原油田营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全油田发扬光大；三是廉洁的职业文化，要求全体员工恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉洁的组织文化，要求权力部门处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

二、加强教育引导，拓宽廉政文化覆盖面

廉政文化建设要具有以下几个方面的特点：首先要有明确的目的性。廉政文化的力量是精神力量，直接拨动人的灵魂，让企业员工了解、接受和认可廉政理念，通过占领思想阵地，形成以廉为荣的企业氛围；第二要有很强的针对性。无论是树立廉洁理念，还是规范廉洁从政行为，廉政文化建设的重点无疑是党员干部。第三要有广泛的群众性。廉政文化建设主要针对党员干部，但人一生的角色是不断转换的，应延伸至每一个角落，增强每个人的廉洁意识。

三、坚持以人为本，注重廉洁实际效果

建设企业廉政文化，效果是最根本的。推进廉政文化建设，要以满足员工的文化需求，丰富员工的精神生活，提高员工的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。 建设企业廉政文化，要紧紧围绕企业中心工作，把廉政文化融入到了企业精神、企业文化、企业管理的各项工作中，做到“六个进入”：一是廉洁文化进班子。突出领导人员这个廉洁文化建设的重点，开展职业道德教育，引导领导人员树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。抓住“一把手”和年轻干部这个关键，经常进行教育提醒。对新提拔中层以上领导干部，油田有关部门安排廉政谈话，及时进行权力观和廉洁自律制度规定教育。二是廉洁文化进机关。各级机关负有协调管理监督的职能和掌控人、财、物的特点，在对机关管理人员进行业务培训的同时，把廉洁教育作为岗位培训的重要内容，并把遵守廉洁自律的情况作为考核、奖惩的重要目标，使其恪尽职守，爱岗敬业，遵纪守法。在每一个机关干部的办公桌上摆放一条自己编写的廉洁警言；及时修订完善廉洁文化建设的有关制度。三是 廉洁文化进基层。各基层单位从实际工作出发，通过各种途径，开展适合员工特点的廉洁文化活动，营造廉洁文化的氛围，着力提高员工遵纪守法、爱岗奉献，诚实守信的意识。在基层单位设立廉洁自律警示牌；定期开展廉洁短信和廉洁警言警句征集活动；定期开展廉洁文化摄影、书法、书画等比赛活动。 四是廉洁文化进项目。在签订施工项目合同、物资采购合同、销售合同的同时，签订《廉政协议书》，在履行项目管理工作中，对发生重大事故和案件，落实责任追究。五是 廉洁文化进社区。把廉洁文化融入到职工生活小区的各项活动之中，宣传和教育群众，增强廉洁、诚信、守法意识，激发群众参与反腐倡廉工作的积极性。在生活区设立廉洁文化宣传专栏。油田电视台定期播放廉洁文化节目。六是廉洁文化进家庭。把廉洁教育与家庭美德教育结合起来，做到家庭设防线，常敲“廉洁钟”。对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉、勤俭、移风易俗的思想道德教育，着力提高家庭成员反腐倡廉的意识。对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉、勤俭、移风易俗的思想道德教育，对普通职工家庭，进行贤良美德教育，做到家庭设防线，常敲“廉洁钟”。

四、规范廉政行为，健全和完善制度文化

制度文化是廉洁文化的重要组成部分。企业制度文化的建设要做到：一是强化党风廉政建设责任制落实。坚持年初签订党风廉政建设责任书，明确责任目标和内容；二是建立领导集体议事制度。三是推行关键岗位权力分解和轮岗交流制度。四是实施建立干部廉政档案制度，建立领导中层干部的廉政档案，从而形成横到边，纵到底的刚性管理，真正实现“全方位覆盖、全员化执行”的制度文化。

五、实施监督文化，加强权力制约机制

在企业廉洁文化的建设过程中，要进一步建立监督文化，完善权力约束机制，积极开展效能监察，从源头上预防腐败滋生，确保权力运作的规范有序及油田生产经营工作顺利开展。一是加强舆论宣传监督。二是加强群众监督。三是搞好家庭监督。

总之，国有企业廉政文化建设是一项系统工程，要把廉政文化建设纳入党的建设和企业文化建设的整体规划中，加强对廉政文化建设工作的领导和协调。统一思想，提高认识，发挥党风廉政大宣教格局的作用，努力形成廉政文化建设的合力。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。