□ 威 组



“小官也有硬约束”
—— 威海市全面推行村干部“小微权力”清单制度

□ 威 组

荣成市崂山街道南沽村“两委”研究“小微权力”清单。

着眼巩固拓展教育实践活动和村“两委”换届工作成果，确保全面从严治党要求落到最基层，威海市委确定全面推行村干部“小微权力”清单制度。本着“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”的原则，把村级事务落细落小，确保村干部权力有限、履职有效、自身有为。

明细权力清单，厘清履职施政“项目表”。结合镇村实际，根据责任主体、岗位职责、村务类型等类别，重点围绕“三资”管理、工程建设、集体用工、发展党员及落实惠农政策、提供公共服务等事关群众切身利益、容易寻租和产生疑虑的事项和环节进行逐类逐项梳理，充分征求村党员和村民代表意见建议后，形成权力清单。

建立流程规范，编制权力行使“路线图”。按照简便直观、易于操作的原则，对照清单固化流程。坚持有据可依，以镇街为单位，职能站所依据政策法规和村规民约，逐一设计运行规范和行使流程，逐村编制《“小微权力”流程规范》，明确职责权限，以闭环监督方式，确保工作规范、监督有力。坚持按图索骥，考虑农村党员群众年龄、学历实际，以图表、文字等形式，逐一摘要绘制流程图，让村干部“看图做事”，让老百姓“照单操作”。坚持全面公开，通过公开栏、小广播、远程教育等渠道，编发村情月报、镇村要讯等形式，将《流程规范》宣讲到村、发放到户，实现了党员群众家喻户晓、人人皆知。……