宋志娇

（中央民族大学经济学院，北京 100081）

中央企业境外安全风险管理制度体系建设经验剖析

宋志娇

（中央民族大学经济学院，北京 100081）

中央企业在国际化经营的十几年历程中，不断探索形成了一些行之有效的境外安全风险管理办法。本文通过总结中央企业境外安全管理制度、安保制度、员工选派制度、突发事件应急制度、社会安全审核制度等方面的建设经验，为境外安保体系的建设提供借鉴。

中央企业；境外安全； 制度

中央企业境外安全风险管理的制度体系，是指为保障境外机构和人员的生命财产安全，制定的涵盖风险评估与控制、安全培训、安保配备、疾病防治、出行安全、应急管理、保险保障和审计监督、利益相关方关系处理等方面内容的一系列境外企业安全管理标准规范、指导意见、规章制度、体制与运行机制等管理体系的总和。

国际安全形势复杂多变，境外安保风险管理为世界各国所普遍关注。完善的制度体系对于企业和员工来说都具有极其重要的作用，境外项目规章制度是境外项目管理的重要手段，可以保障境外项目安全、有序运作，并调节境外项目内部人际关系、利益关系，将境外项目内外矛盾降低到最低限度。具体制度体系建设包含如下几个方面：

一、集团公司明确制度要求

中央企业认真学习、深入贯彻国家部委关于境外中国公民和机构安全保护工作的各项政策和措施，高度重视海外项目员工生命和资产安全，明确提出了“以人为本，预防为主，员工生命安全高于一切”、“不安全不投标、不安全不建设、不安全不生产”、“不以牺牲员工利益换取企业的发展”、“决不要带血的利润”［1］等安全理念。……