李志青

（1.河北省委党校，河北 石家庄 050000；2.河北省南宫市大屯乡人民政府，河北 南宫 055750）

论现阶段县乡政府债务的形成原因分析

李志青1，2

（1.河北省委党校，河北 石家庄 050000；2.河北省南宫市大屯乡人民政府，河北 南宫 055750）

本文以县乡政府债务问题作为研究对象，结合实际工作，对现阶段县乡政府债务问题的具体成因进行分析，并提出多角度、综合性的解决办法和措施。

债务成因；转移支付；监管

当前我国地方政府特别是基层地方政府的债务问题非常普遍，随着政府债务规模的不断扩大，其蕴藏的风险也不断显现，如果对地方政府债务问题不及时进行化解和控制，使其纳入良性运转轨道，随着经济社会各项改革的逐步深化，相当一部分基层地方政府或者事业单位将面临正常运转困难，这不但会对经济社会发展形成制约，使政府职能转变、公共服务均等化等目标难以实现，而且还会产生逐级向上转移的隐性风险。地方政府负债形成的原因是多方面的，针对不同层级、不同时期、不同性质债务的不同成因。对此，作者从实际工作的角度，对地方政府债务问题、成因进行分析，研究提出多角度、综合性的解决办法和措施。

一、现阶段县乡政府债务问题现状

当前，地方政府债务在总量、结构、统计、偿还、监管等方面存在诸多问题和风险，主要表现在以下几个方面：一是从总量上看，普遍负债，包袱沉重。某些地区地方则政已经超负荷运转，所背负的债务负担己经到了债务危机的边缘。……