山东省供销合作社全面释放综合改革效应以机制创新厚植为农服务优势

山东省供销合作社按照“改造自我、服务农民”的要求，坚持“农民外出打工，供销合作社给农民打工”的理念，探索出以土地托管为切入点推进现代农业服务规模化，以为农服务中心为依托打造“3公里土地托管服务圈”；以“党建带社建、社村共建创新工程”为引领搭建协同为农服务机制；以“3控3×6+1”双线运行机制为核心构建综合性规模化可持续为农服务体系的改革经验，提升为农服务能力和水平，激发内生动力和发展活力，形成了服务兴农、改革强社的良好局面。

建立与农民联结机制构筑新型基层组织体系

以密切与农民的组织和利益联结为核心，按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，着力构建以农民为主体的实体性合作经济组织体系。

将农民合作社作为密切与农民组织联结的主要形式，引导基层社和社有企业采取多种方式领办创办农民合作社。在此基础上，依托基层社、县级社自下而上组建农民合作社联合社，其中基层社在乡镇农民合作社联合社中的出资比例不高于20%。1—3月份，全省系统新领办创办农民合作社1486家、总数达到13068家，新组建乡镇和县级农民合作社联合社156家、16家，总数分别达到626家、77家，临沂、潍坊、枣庄、莱芜县级农民合作社联合社实现全覆盖。

将为农服务中心作为密切与农民利益联结的重要纽带，以县农资公司等企业为依托组建农业服务公司，联合乡镇农民合作社联合社实体性建设和运营为农服务中心，其中县级农业服务公司在为农服务中心的出资比例不高于30%，政府扶持资金可以股权形式量化给农民社员，做到农民出资、农民参与、农民受益。……