王家华

2020年是我国全面建成小康社会的时间节点。党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面建成小康社会的标志性指标。

2015年12月7日发布的《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》对2015年之后的脱贫工作做出了明确安排，指出“打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线目标”。到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两不愁” 就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平； “三保障”，就是保障义务教育，保障基本医疗，保障住房安全；“两个确保”，就是确保贫困县全部脱贫摘帽，确保我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

总的来说，就是要锁定目前7017万农村贫困人口，分类完成“五个” 一批脱贫任务。

发展特色产业带动一批

简称“产业脱贫”，是指立足贫困地区资源，培育特色优势产业，以产业带动经济，增加农民收入，实现就地脱贫。产业脱贫是脱贫的首选路径，也是主要手段。脱贫致富如果没有产业支撑只能是空喊口号。贫困地区脱贫致富，一定要增强“造血” 功能和本领，发展产业获取稳定收入，真正达到“治穷根” 的目的。

在农业部召开的2015年扶贫开发及援疆、援藏工作领导小组第三次会议上，农业部副部长余欣荣指明了产业扶贫的具体目标， “我国7000多万农村贫困人口中，有3000万人口需要通过发展产业脱贫”。……