韩颖

2016年5月6日，全国煤矿推进安全基础建设现场会在安徽皖北煤电集团召开。会议旨在交流推广煤矿“四化”（机械化、自动化、信息化、智能化）、“一优四减”（优化系统，减头、减面、减量、减人）、安全质量标准化、安全教育培训、班组安全、安全文化、风险预控和隐患排查治理双重预防机制、现场管理等方面先进经验。重点聚焦当前煤矿企业出现5个“滑坡”问题，并在此基础上研究部署全国煤矿推进安全基础建设工作。

当前煤矿企业出现5个“滑坡”

在会上，国家安全监管总局党组成员、副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治指出了当前煤矿行业企业存在的问题。黄玉治说，尽管全国煤矿安全基础建设亮点纷呈、可圈可点，但受主客观多种因素制约，特别是2012年以来，受煤炭经济下行影响，煤矿安全基础出现明显滑坡，主要表现在5个“滑坡”。

思想认识有滑坡

有的企业安全意识和法律意识淡薄，存在侥幸心理和麻痹思想，甚至满足现状、盲目乐观，对煤矿安全生产出现的新情况新问题认识不足、办法不多。有的企业经营困难，董事长、总经理抓安全的精力不集中，重生产轻安全，重效益轻安全，靠超能力生产以量保本，重大灾害、重大隐患迟迟得不到根治，导致同类事故重复发生。如，山西同煤集团同生安平煤矿在不到一个月时间内生产煤炭28万t，占矿井产能（90万t/a）的31%，在违规放炮（安检员、瓦检员脱岗）强制放顶过程中，采空区顶板大面积冒落，并引发“3·23”重大瓦斯爆炸事故，造成20人死亡。……